Дело № 2а-1600/2022
(№47RS0011-01-2022-000854-46)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 года г. Ломоносов
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Золотухиной А.В.,
при секретаре Морозове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца МФК «ОТП Финанс» к начальнику Ломоносовскому РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 и УФССП по Ленинградской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО1 по исполнительному производству №25850/22/47028-ИП,
УСТАНОВИЛ:
административный истец - МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам – начальнику Ломоносовскому РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 и УФССП по Ленинградской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО1
В обоснование требований административный истец указывает, что 01.12.2021 г. МФК «ОТП Финанс» предъявлялся исполнительный документ № 2-2140/2021, выданный 24.09.2021 года Мировым судьей судебного участка № 50 Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2887645601 с должника ФИО2 Указывал, что указанные документы получены Ломоносовским РОСП УФССП по Ленинградской области 04.08.2020 года. Утверждает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства административным истцом получено не было. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО1 выразившееся в не направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 11.12.2021 года по 14.03.2022 года, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать старшего судебного пристава Ломоносовского РОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.
В судебное заседание не явились административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо – ФИО2, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в связи с неявкой в суд не поступило.
На основании положений ст. 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются доказательства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.
Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно сведениям, предоставленным судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов ФИО3 15.03.2022 года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № 2-2140/2021, выданным 24.09.2021 года Мировым судьей судебного участка № 50 Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2887645601 с должника ФИО2
Согласно сведениям, предоставленным судебным приставом-исполнителем ФИО3 им были направлены запросы в регистрирующие органы в отношении должника, запросы в банки, в ПФР, ГИБДД МВД России, ФНС России, запросы к операторам связи и другие запросы, направленные на информацию о должнике и его имуществе.
16.03.2022 года приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке или кредитной организации.
23.03.2022 года приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Сведения, подтверждающие направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного ответчика суду не представлены.
Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов ФИО3 в соответствии с действующим законодательством без нарушения срока, информация об исполнительном производстве размещена на официальном сайте, то факт несвоевременного направления административному истцу копии данного постановления не является основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
При таких обстоятельствах, с учетом действий, принятых судебным приставом-исполнителем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
Доказательств с достоверностью свидетельствующих об обратном и о бездействии со стороны административных ответчиков суду не представлено.
Таким образом, с учетом сведений предоставленных административным ответчиком, суд не усматривает оснований считать установленным факт незаконности бездействии судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО1, выразившихся в не направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 11.12.2021 года по 14.03.2022 года, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 после получения исполнительного листа, в установленный законом срок было возбуждено исполнительное производство, направлены соответствующие запросы для установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, произведены необходимые исполнительные действия, в связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требованиях МФК «ОТП Финанс» к начальнику Ломоносовскому РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 и УФССП по Ленинградской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО1 по исполнительному производству №25850/22/47028-ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2022 года.
Судья Золотухина А.В.