Решение по делу № 2-4403/2023 от 14.11.2023

№2-4403/2023

УИД:36RS0002-01-2023-003296-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ходякова С.А.,

при секретаре Щелоковой О.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ООО «УК Мастер» о понуждении исполнения предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилось в суд с иском к ООО «УК Мастер», в котором просило обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от 14.10.2022 № 02-07/224, а именно: в многоквартирном <адрес>, г Воронежа восстановить исправное состояние кровельного покрытия дома и перекрытия между чердаком и подъез<адрес>, в том числе квартирой (№), обеспечить безопасность жителей <адрес>, усилить перекрытие, при необходимости провести экспертизу, провести уборку мусора с чердака, удалить слабоосвещенные элементы фасада, провести экспертизу балконов дома, обеспечить безопасность граждан.

В обосновании заявленных требований указало, что ГЖИ Воронежской области в соответствии с пунктами 1.1,3.1.1, подпунктом 6 пункта 4.2 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного постановление Правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

В рамках рассмотрения обращений граждан № 15428 от 19.09.2022, № 15526 от 20.09.2022, № 4127н от 29.09.2022, № 4260н от 06.10.2022 на основании решения о проведении инспекционного визита от 11.10.2022 № 338 в отношении управляющей домом организации ООО «УК Мастер» инициировано проведение внепланового инспекционного визита. В ходе проведенного внепланового инспекционного визита выявлены нарушения, составлен акт инспекционного визита № 02-05/522 от 14.10.2022, которым установлено, что в многоквартирном <адрес>, управление которым осуществляет ООО «УК Мастер», допущено нарушение требований, установленных пунктами 3.3, 4.2, 4.6, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пунктами 4, 7, 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, выразившиеся в необеспечении исправного состояния кровельного покрытия дома, наличии частичного разрушения бетонных плит балконов со стороны наружного фасада, частичного разрушения фасада (отслоения наружного штукатурного слоя и кирпичной кладки) со стороны дворового и наружного фасадов дома.

По результатам проведенного инспекционного визита в отношении ООО «УК Мастер» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 14.10.2022 № 02-07/224, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований - 30.11.2022.

Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения ООО «УК Мастер» не устранены, акты выполненных работ не предоставлены.

Таким образом, ответчик уклоняется от выполнения предписания от 14.10.2022 № 02-07/224.

Доказательств признания недействительным предписания от 14.10.2022 № 02-07/224, как ненормативного правового акта, в установленном законом порядке, а также обращения ответчика к инспекции с заявлением о продлении срока предписания ответчиком не представлено. Предписание не было оспорено или отменено и до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, истец за защитой прав и интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений

Все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца ГЖИ ВО ФИО1, действующая на основании доверенности от 24.11.2022 года (л.д. 32) в судебном заседание исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Мастер» ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2023, в судебном заседании возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление ( л.д. 37-38). Ссылаясь на те обстоятельства, что ГЖИ ВО вынесено предписание, в котором ООО УК «Мастер» обязано исполнить следующие виды работ: восстановить исправное состояние кровельного покрытия дома и перекрытия между чердаком и подъез<адрес>, в том числе квартирой (№), обеспечить безопасность жителей <адрес>, усилить перекрытие, при необходимости провести экспертизу, провести уборку мусора с чердака, удалить слабоосвещенные элементы фасада, провести экспертизу балконов дома, обеспечить безопасность граждан. Предписание должно содержать обязательные для исполнения требования, властно-распорядительного характера, выноситься только в случаях установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. Требования в предписании должны быть реально исполнимы, содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и установления выявленного нарушения.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.161Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 6 ст.20 ЖК РФорганизация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о понуждении к исполнению предписания.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее - инспекция) в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, подпунктом 6 пункта 4.2 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799 (далее - Положение об инспекции), является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области установлен Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 03.12.2021 № 693 (далее - Положение о региональном государственном лицензионном контроле).

В соответствии с пунктом 2 Положения о региональном государственном лицензионном контроле целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия I предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий (пункт 6 Положения о региональном государственном лицензионном контроле).

В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Как установлено судом, в рамках рассмотрения обращений граждан № 15428 от 19.09.2022, № 15526 от 20.09.2022, № 4127н от 29.09.2022, № 4260н от 06.10.2022 на основании решения о проведении инспекционного визита от 11.10.2022 № 338 в отношении управляющей домом организации ООО «УК Мастер» инициировано проведение внепланового инспекционного визита ( л.д. 12-15).

В ходе проведенного внепланового инспекционного визита выявлены нарушения, составлен акт инспекционного визита № 02-05/522 от 14.10.2022, которым установлено, что в многоквартирном <адрес>, управление которым осуществляет ООО «УК Мастер», допущено нарушение требований, установленных пунктами 3.3, 4.2, 4.6, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пунктами 4, 7, 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, выразившиеся в необеспечении исправного состояния кровельного покрытия дома, наличии частичного разрушения бетонных плит балконов со стороны наружного фасада, частичного разрушения фасада (отслоения наружного штукатурного слоя и кирпичной кладки) со стороны дворового и наружного фасадов дома ( л.д. 16-18).

Таким образом, ответчик уклоняется от выполнения предписания от 14.10.2022 № 02-07/224.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Предписание является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений дома и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования пунктов 4, 7, 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, пунктов 3.3, 4.2, 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Предписание не было оспорено или отменено.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицала данный факт.

Таким образом, ООО «УК Матер» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от выполненияпредписанияИнспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от 03.12.2021 №.693.

В соответствии с частью 1 статьи22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГЖИ Воронежской области к ООО «УК Мастер» об обязании исполнить предписание.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Мастер» (ОГРН (№)) в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции <адрес> от 14.10.2022 № 02-07/224, а именно: в многоквартирном <адрес> восстановить исправное состояние кровельного покрытия дома и перекрытия между чердаком и подъез<адрес>, в том числе квартирой (№), обеспечить безопасность жителей <адрес>, усилить перекрытие, при необходимости провести экспертизу, провести уборку мусора с чердака, удалить слабосцепленные элементы фасада, провести экспертизу балконов дома, обеспечить безопасность граждан.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Ходяков

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 21.11.2023 года.