УИД68RS0003-01-2022-003128-10
Дело № 2-587/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тамбов 15 мая 2023 года
Советский районный суд города Тамбова в составе:
судьи Моисеевой О.Е.,
при секретаре Карташовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тамбова Тамбовской области в лице Комитета градостроительства и землепользования к ФИО1 о возложении обязанности провести ремонт фасада здания,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Тамбова Тамбовской области в лице Комитета градостроительства и землепользования обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности провести ремонт фасада здания.
В обоснование требований указано, что ответчик является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: В связи с поступившим обращением о ненадлежащем состоянии данного здания от жителей , Комитетом градостроительства и землепользования администрации города Тамбова (далее - Комитет) была проведена проверка его состояния и установлено, что фасад находится в неудовлетворительном состоянии, здание имеет ненадлежащий эстетический вид: отсутствует остекление в оконных проемах, отсутствует дверь в дверном проеме, отсутствует отделка крыши, разрушен отделочный слой фасада, повреждены решетки, разрушена площадка, прилегающая к зданию, находится в ненадлежащее эстетическом состоянии козырек входной группы, имеются различного рода надписи, нарушена целостность отмостки.
В адрес ФИО2 09.09.2022 направлено обращение о необходимости в установленный срок принять срочные меры по ремонту фасада здания в районе .
Однако требование администрации города Тамбова до настоящего времени не исполнено. Данный факт подтверждается актом осмотра от 10.10.2022 с приложением фотографий.
Состояние здания, принадлежащего ответчику, не соответствует утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 09.03.2021 №139 Правилам благоустройства территории городского округа, а, поскольку, контроль за соблюдением Правил возлагается на уполномоченных должностных лиц органов администрации города Тамбова, каким является комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова, истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт фасада нежилого здания, расположенного по адресу: , в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов с устранением всех выявленных нарушений: восстановить остекление в оконных проемах, восстановить дверь в дверном проеме, восстановить отделку крыши, восстановить отделку фасада здания, восстановить поврежденные решетки, восстановить площадку, прилегающую к зданию, привести в надлежащее эстетическое состояние козырек входной группы в нежилое здание.
Заочным решением суда от 24 января 2023 года исковые требования администрации г. Тамбова к ФИО2 удовлетворены в полном объеме.
Определением суда от 22.02.2023 по заявлению ФИО2 указанное заочное решение от 24.01.2023 отменено.
Определением суда от 11.04.2023 произведена замена ответчика ФИО2 на ответчика ФИО3, ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.
В судебном заседании представитель истца - комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области - ФИО4, действующая по доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что в ходе рейдовых мероприятий выявлено ненадлежащее состояние нежилого здания по . Здание принадлежало ФИО2, которому было направлено претензионное письмо для устранения нарушений. По состоянию на 11.05.2023 требования исполнены не были, в связи с чем просит суд обязать ФИО3, так как он является новым собственником, произвести ремонт данного здания.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, подтвердил, что на основании договора купли-продажи приобрел у ФИО2 нежилое здание, расположенное по адресу: . Работы по восстановлению кровли, фасада, оконных проемов ведутся, но до настоящего времени не завершены.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО2 о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела содержится почтовое уведомление. Причина неявки суду не известна.
В силу статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО2, надлежащим образом извещенного о дате судебного заседания.
Выслушав представителя истца, ответчика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из приведённых положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа, относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Аналогичные правила прописаны в Уставе г.Тамбова.
Решением Тамбовской городской Думы от 14.04.2009 № 949 утверждены Правила благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов (далее - Правила) в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создания здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в административных границах города Тамбова.
Правила обязательны для всех физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, согласно статье 1 Правил.
Согласно ст. 18 Правил юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели в порядке и случаях, предусмотренных настоящими правилами, обязаны: надлежащим образом содержать объекты и элементы благоустройства (принимать меры по ремонту, замене, очистке от мусора, грязи и пыли, регулярной помывке и покраске, очистке от незаконно размещенных объявлений, иных печатных и рукописных материалов рекламного, агитационного и другого характера, рисунков, надписей); своевременно, качественно восстанавливать покрытия дворовых территорий (за исключением дорог), газонов, зеленых насаждений; принимать участие в содержании прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам территорий.
Согласно ст. 45 Правил правообладатели объектов либо иные лица по соглашению с правообладателями, уполномоченные содержать здания и сооружения, в силу действующего законодательства, в том числе муниципальных правовых актов или договоров, обязаны: содержать фасады объекта в состоянии, соответствующем утвержденной проектной документации; обеспечивать отсутствие на фасадах и ограждениях объекта видимых загрязнений и повреждений, в том числе разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков; выполнять иные требования по содержанию фасадов объекта, установленные правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящими Правилами.
Согласно ст. 53 Правил, лица, нарушившие требования, предусмотренные настоящими Правилами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Привлечение виновного лица к ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные правонарушения и возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
Согласно пунктам 9, 10 Положения № 9 о Комитете градостроительства и землепользования администрации города Тамбова, утвержденного решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 25.12.2019 № 1204 к основным задачам Комитета являются обеспечение исполнение Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов, а также защита в соответствии с законодательством Российской Федерации интересов городского округа - город Тамбов по вопросам, относящимся к функциям Комитета.
Учитывая неоднократные жалобы жителей , о чем свидетельствует обращение на имя главы города Тамбова от ФИО5, ФИО6, ФИО7 и др. (л.д.10) Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова в рамках своих полномочий осуществил проверку 08.09.2022, внешнего вида нежилого здания в районе .
В ходе проверки 08.09.2022 Комитетом было установлено, что владелец указанного здания уклоняется от выполнения обязанностей по содержанию фасада здания согласно установленным требованиям Правил, а именно: фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии, здание имеет ненадлежащее эстетическое состояние: отсутствует остекление в оконных проемах, отсутствует дверь в дверном проеме, отсутствует отделка крыши, разрушен отделочный слой фасада здания, повреждены решетки, разрушена площадка, прилегающая к зданию, находится в ненадлежащее эстетическом состоянии козырек входной группы в нежилое здание, имеются различного рода надписи, нарушена целостность отмостки.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 на основании договора купли-продажи от 31.01.2023 приобрел у ФИО2 здание площадью 27.8 кв.м., расположенное по адресу: , кадастровый (л.д. 104). Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 зарегистрировал право собственности на указанный объект недвижимости (л.д. 105).
Неоднократными выходами на место расположения спорного нежилого здания как до предъявления иска в суд, так и в ходе рассмотрения гражданского дела, установлено, что оно не приведено в надлежащее состояние, требование администрации не исполнено, о чем в материалы дела представлены акты и фототаблицы (л.д.26, 27-30, 33-36, 60-62).
Так, из представленных в материалы дела фототаблиц усматривается, что фасад здания, принадлежащего ответчику ФИО3, находится в неудовлетворительном состоянии, в здание имеется доступ посторонних лиц, внутри помещения мусор, прилегающая территория частично разрушена.
После смены собственника здания и замены ответчика по гражданскому делу с ФИО2 на ФИО3, 11 мая 2023 года заместитель председателя комитета - начальник отдела рекламы и некапитальных объектов ФИО8 провела осмотр нежилого здания по адресу: (л.д. 119), в результате которого установлено, что фасад здания не приведен в соответствие, остается в ненадлежащем состоянии. Работы по ремонту фасада не выполнены. Результаты осмотра подтверждают фототаблицей (л.д. 120-121).
В процессе рассмотрения дела ответчик ФИО3 исковые требования признал в полном объеме, сообщил, что работы по приведению фасада здания, расположенного в районе в надлежащее состояние, осуществляются, но в настоящее время не завершены. Вместе с тем, доказательств заявленных доводов ответчик суду не представил.
Таким образом, на основании приведенных доказательств, судом установлено, что собственником здания, расположенного в районе ФИО3 не принято своевременных мер по содержанию своего имущества надлежащим образом, тем самым созданы условия для свободного проникновения в указанное помещение посторонних лиц. К тому же, указанное строение создает неблагоприятный вид города с точки зрения благоустройства территории, а также представляют опасность для жизни и здоровья людей в случае разрушения их отдельных конструктивных элементов.
Доказательств обратному в суд не представлено.
В силу ст. 17 Конституции РФ - в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, оценив совокупность представленные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, требования истца к ФИО3 о возложении обязанности провести ремонт фасада здания в течение месяца, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Тамбова Тамбовской области в лице Комитета градостроительства и землепользования к ФИО3 о возложении обязанности провести ремонт фасада здания - удовлетворить.
Обязать ФИО3 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт фасада нежилого здания, расположенного по адресу: площадью 27, 8 кв.м. в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов а именно: восстановить остекление в оконных проемах, восстановить дверь в дверном проеме, восстановить отделку крыши, восстановить отделку фасада здания, восстановить поврежденные решетки, восстановить площадку, прилегающую к зданию, привести в надлежащее эстетическое состояние козырек входной группы в нежилое здание.
Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.Е. Моисеева
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года.
Судья О.Е. Моисеева