Дело № 2-286/2023

УИД 61RS0036-01-2022-005045-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Прилепской Е.С., при секретаре судебного заседания Кряжевой А.И.,

с участием старшего помощника Каменского городского прокурора Рева Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Центральная районная больница» Каменского района Ростовской области об обязании оснастить фельдшерский здравпункт необходимым оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Центральная районная больница» Каменского района Ростовской области об обязании оснастить фельдшерский здравпункт необходимым оборудованием, ссылаясь на то, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБУЗ «ЦРБ» Каменского района исполнения требований федерального законодательства в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение».

В ходе проверки установлено, что фельдшерский здравпункт, расположенный по адресу: Каменский район, Каменский район, х. Верхний ФИО1, ул. Центральная, 29-а, не оснащен следующим оборудованием: шкафом для одежды в количестве 1 шт., носилками в количестве 1 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы в количестве 1 шт., костылями в количестве 1 шт., секундомером в количестве 2 шт., термометром медицинским в количестве 2 шт., роторасширителем одноразовым в количестве 2 шт., языкодержателем в количестве 2 шт., дыхательным аппаратом ручным (мешком Амбу) в количестве 1 шт., набором для проведения коникотомии одноразовым в количестве 1 шт., укладкой с педикулоцидными средствами в количестве 2 шт., светильником медицинским передвижным.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 года № 543н «Об утверждении Положения организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» фельдшерский здравпункт является структурным подразделением медицинской организации и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах с малой численностью населения и (или) находящихся на значительном удалении от медицинских организаций, в том числе фельдшерско-акушерских пунктов, либо при наличии водных, горных и иных преград, а также в случае преимущественного (более 40%) проживания в них лиц старше трудоспособного возраста.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МБУЗ «ЦРБ» Каменского района оснастить фельдшерский здравпункт, расположенный по адресу: Каменский район, х. Верхний ФИО1, ул. Центральная, 29а, поименованным выше оборудованием.

Старший помощник Каменского городского прокурора Рева Н.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУЗ «ЦРБ» Каменского района надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника Каменского городского прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся первичная медико-санитарная помощь.

В силу ч. 1 ст. 33 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ первичная медико- санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно- гигиеническому просвещению населения.

Согласно ч. 3 ст. 33 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (далее-Положение), фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Стандарты оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 543н устанавливают минимальные требования к оснащению амбулатории.

Приложение № 14 к Положению устанавливает Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерскогоздравпункта), согласно которому, фельдшерский здравпункт должен быть оснащен в том числе, шкафом для одежды в количестве 1 шт., носилками в количестве 1 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы в количестве 1 шт., костылями в количестве 1 шт., секундомером в количестве 2 шт., термометром медицинским в количестве2 шт., роторасширителем одноразовым в количестве 2 шт., языкодержателем в количестве 2 шт., дыхательным аппаратом ручным (мешком Амбу) в количестве 1 шт., набором для проведения коникотомии одноразовым в количестве 1 шт., укладкой с педикулоцидными средствами в количестве 2 шт., светильником медицинским передвижным.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств уполномочен составлять, утверждать и вести бюджетную роспись, распределять бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, формировать и утверждать государственные (муниципальные) задания.

Министерство здравоохранения Ростовской области, как главный распорядитель и получатель средств областного бюджета Ростовской области, в соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, в числе прочего, распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждений и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные задания, соответственно, является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств на цели, необходимые бюджетным учреждениям для выполнения их непосредственной обязанности, вытекающей и государственного задания.

В судебном заседании установлено, что фельдшерский здравпункт, расположенный по адресу: Каменский район, Каменский район, х. Верхний ФИО1, ул. Центральная, 29а, в нарушение требований, установленных в Приложении 14 к Положению, не оснащен следующим оборудованием: шкафом для одежды в количестве 1 шт., носилками в количестве 1 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы в количестве 1 шт., костылями в количестве 1 шт., секундомером в количестве 2 шт., термометром медицинским в количестве 2 шт., роторасширителем одноразовым в количестве 2 шт., языкодержателем в количестве 2 шт., дыхательным аппаратом ручным (мешком Амбу) в количестве 1 шт., набором для проведения коникотомии одноразовым в количестве 1 шт., укладкой с педикулоцидными средствами в количестве 2 шт., светильником медицинским передвижным(л.д.8).

Фельдшерский здравпункт, расположенный по адресу: Каменский район, Каменский район, х. Верхний ФИО1, ул. Центральная, 29а, входит в структуру МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница» с 15.11.2019 года (л.д.35-39).

На основании установленных обстоятельств и приведенных норм действующего законодательства суд приходит к выводу, что именно на ответчике лежит обязанность по оснащению фельдшерско-акушерского пункта необходимым оборудованием.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем, суд считает возможным установить срок исполнения решения – в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Центральная районная больница» Каменского района Ростовской области об обязании оснастить фельдшерский здравпункт необходимым оборудованием - удовлетворить.

Обязать МБУЗ «ЦРБ» Каменского района оснастить фельдшерский здравпункт, расположенный по адресу: Каменский район, х. Верхний ФИО1, ул. Центральная, 29а, следующим оборудованием: шкафом для одежды в количестве 1 шт., носилками в количестве 1 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы в количестве 1 шт., костылями в количестве 1 шт., секундомером в количестве 2 шт., термометром медицинским в количестве 2 шт., роторасширителем одноразовым в количестве 2 шт., языкодержателем в количестве 2 шт., дыхательным аппаратом ручным (мешком Амбу) в количестве 1 шт., набором для проведения коникотомии одноразовым в количестве 1 шт., укладкой с педикулоцидными средствами в количестве 2 шт., светильником медицинским передвижным в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.02.2023 года.

Судья: