Дело № 5-901/2022

78RS0017-01-2022-004442-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2022 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки , проживающей по адресу: Санкт, ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в следующем:

22.07.2022 года в 09 часов 00 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: , выявлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В результате проверки документов было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехала на территорию Российской Федерации 20.09.2015 года через КПП «Погар», оформила постановку на миграционный учёт по адресу: , сроком до 27.11.2017 года. 28.11.2017 года с территории Российской Федерации не выехала и по настоящее время находится незаконно, нарушив ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербург, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что каких-либо причин, по которым она не покинула территории России, не было.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 1366 от 22.07.2022 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Петроградскому району г.Санкт-Петербурга 3 от 22.07.2022, согласно которому 22.07.2022 года в 09 часов 00 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: , выявлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В результате проверки документов было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехала на территорию Российской Федерации 20.09.2015 года через КПП «Погар», оформила постановку на миграционный учёт по адресу: , сроком до 27.11.2017 года. 28.11.2017 года с территории Российской Федерации не выехала и по настоящее время находится незаконно;

- сведениями из базы ППО «Территория», согласно которым срок регистрации Ругая Г.С. истек 27.11.2017;

- сведениями из базы АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1, въехала на территорию Российской Федерации 20.09.2015 года через КПП «Погар», оформила постановку на миграционный учёт по адресу: , сроком до 27.11.2017 года;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании, указанными выше.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она на момент выявления правонарушения 22.07.2022 года в городе федерального значения Санкт-Петербурге уклоняется с 27.11.2017 от выезда с территории РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П от 17 февраля 2016 года при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства.

Выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1, являющейся уроженкой , может повлечь возникновение угрозы ее жизни и здоровью с учетом общеизвестных сведений о проведении на территории Украины военной операции.

Таким образом, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, степень и форму ее вины в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , гражданку , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:

УФК по г. Санкт-Петербургу (УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКАТО: 40394000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200

БИК 014030106

КБК 188 1 16 01181019000140

УИН 188 91789990622044995

Наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В. Клюкина