Гр.дело №

25RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 июня 2023 г.

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.,

при секретаре Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, объединяющий Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации.

С.Т. обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении льготной пенсии было отказано в связи с тем, что право на установление досрочной пенсии по старости на дату обращения отсутствует, поскольку с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ), гражданам, выработавшим педагогический стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата выхода на пенсию определена не ранее чем через 36 месяцев, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Решением Уссурийского районного суда Приморского края на ГУ Управление пенсионного фонда РФ возложена обязанность включить в специальный стаж периоды работы воспитателем в д/с № «<данные изъяты>» в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МДОБУ Центр развития ребенка – Детский сад № «Дюймовочка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж составляет 23 года 10 месяцев 6 дней. По состоянию на сентябрь 2020 г. занимала должность воспитателя МДОУ детского сада № «Дюймовочка», которую занимает и по настоящее время. Считает, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на льготную пенсию должно возникнуть через 18 месяцев после выработки педагогического стажа, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, и на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие истца С.Т., ее представителя В.Ю. и представителя ответчика ОСФР по Приморскому краю, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства. От истца С.Т. и ее представителя В.Ю. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований С.Т. отказать, указав, что ДД.ММ.ГГГГ С.Т. обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю за назначением страховой пенсии по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). В специальный и страховой стаж подлежат включению периоды в качестве педагога: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по условиям п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, отраженного в выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у С.Т. составляет 25 лет 03 месяца 00 дней (требуется 25 лет). Продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 02 месяца 26 дней. Федеральным законом № 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости. С учетом переходных положений лицам, указанным в п. 19-21 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, выработавшим льготный педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости по указанному основанию. У С.Т. 25 лет педагогического стажа выработано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на досрочную страховую пенсию возникает не ранее чем через 36 месяцев (не ранее ДД.ММ.ГГГГ).

Изучив мнение сторон, материалы дела, а также представленного ответчиком пенсионного дела С.Т., суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Частью 1 статьи 4 вышеназванного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2019 общеустановленный пенсионный возраст для женщин составляет 60 лет.

В ряде случаев страховая пенсия по старости может быть назначена ранее общеустановленного пенсионного возраста. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, в которой предусмотрено, что страховая пенсия по данному основанию устанавливается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, согласно которому при возникновении права в 2019 г. страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ может быть установлена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на данную пенсию, при возникновении права в 2020 г. - не ранее чем через 24 месяца, при возникновении права в 2021 г. - не ранее чем через 36 месяцев, при возникновении права в 2022 г. - не ранее чем через 48 месяцев, при возникновении права в 2023 г. и в последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев.

Вместе с этим в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрели требуемый стаж на соответствующих видах работ, страховая пенсия по старости может быть установлена ранее сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Т. обратилась в ГУ – Управление ПФР в г. Уссурийске Приморского края (межрайонная) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе в установлении С.Т. страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее 25 лет педагогического стажа. В педагогический стаж были учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 дней 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 1 день).

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истица обратилась в Уссурийский районный суд Приморского края с исковым заявлением о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования С.Т. удовлетворены частично, решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости С.Т. признано незаконным и на ГУ Управление пенсионного фонда возложена обязанность включить в специальный стаж С.Т. периоды работы воспитателем в детском саду № «Звездочка» в/ч 39255 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МДОБУ Центр развития ребенка – детский сад № «Дюймовочка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе С.Т. в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет педагогического стажа. Вопреки доводам стороны истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность специального стажа составляет 22 года 11 месяцев 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ С.Т. повторно обратилась в ГУ – Управление ПФР в г. Уссурийске Приморского края (межрайонная) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю С.Т. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что страховая пенсия по старости может быть установлена не ранее чем через 36 месяцев от даты выработки стажа (ДД.ММ.ГГГГ), продолжительность страхового стажа на дату обращения заявителя ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 02 месяца 26 дней; на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогического стажа истца составила 25 лет 3 месяца.

Законом о страховых пенсиях предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии (часть 2 статьи 30).

Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке в наименовании «должности» предусмотрена должность воспитателя, в наименовании «учреждения», предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Судом установлено, что в педагогический стаж С.Т. включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 1 месяц 21 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 дней 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев).

Поскольку требуемое количество лет педагогического стажа (25 лет) С.Т. выработала ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с приложением 7 к Закону № 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть установлена ей не ранее чем через 36 месяцев от даты выработки стажа, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 12, 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, истец С.Т. для реализации права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вправе обратиться не ранее чем за месяц до даты возникновения права на назначение пенсии, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенному, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья С.А. Кандыбор

Мотивированное решение составлено (с учетом выходных дней) 23.06.2023.