Дело №
УИД 55RS0№-70
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шульц О.В., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции ФИО4 <адрес> к ФИО1 об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция ФИО4 <адрес> (далее – ФИО2 <адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2 поступило обращение № П-2351(25) о самовольной перепланировке и переустройстве <адрес>. С целью обследования данной квартиры сотрудником ФИО2 <адрес> предпринимались попытки проведения осмотра обозначенного жилого помещения на предмет его соответствия технической документации, ответчикам направлялись уведомления о необходимости обеспечить доступ в данное жилое помещение с указанием даты и времени обследования, однако, ответчики не предоставили доступ в квартиру.
На основании изложенного, ФИО2 просит обязать ответчика предоставить должностным лицам ФИО2 <адрес> доступ в обозначенное жилое помещение для проведения его обследования.
ФИО2 <адрес> представителей в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Частями 3, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьями 25, 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу пункта 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление регионального государственного жилищного надзора.
Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Пунктами 2, 4, 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что Государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.
Предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.
Положением о ФИО2 <адрес>, утвержденным ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), установлено, что ФИО2 <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти ФИО4 <адрес>, осуществляющим на территории ФИО4 <адрес> региональный государственный жилищный надзор.
Согласно подпункту 2 пункта 11 Положения ФИО2 <адрес> для осуществления своих функций имеет право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника ФИО2 <адрес> (заместителя начальника ФИО2 <адрес>) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников – жилые помещения в многоквартирных домах, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
Пунктом 18 Положения установлено, что должностные лица ФИО2 <адрес> являются государственными жилищными инспекторами ФИО4 <адрес>, имеют служебные удостоверения в соответствии с законодательством.
Исходя из положений обозначенных правовых норм, ФИО2, являясь уполномоченным органом в области жилищного надзора в лице своих сотрудников, имеет право беспрепятственно посещать с согласия собственников жилые помещения и проводить их обследования и иные мероприятия по контролю.
Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поступило обращение № П-2351(25) о самовольной перепланировке <адрес>.
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости собственниками указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО1, ФИО8 по ? доли в праве общей долевой собственности.
Из ответа Администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственник указанного жилого помещения обращался в администрацию округа с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. По результатам рассмотрения заявления принято положительное решение, что отражено в распоряжение главы администрации округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>». За актом приемочной комиссии собственник указанного помещения в администрацию округа не обращался.
Таким образом, у ФИО2 имелись правовые основания для предъявления требований в пределах его полномочий к ответчикам об обеспечении доступа в жилое помещение для осуществления государственных полномочий с целью проверки на предмет соблюдения ФИО2 обязательных требований, предъявляемых ЖК РФ к переустройству и перепланировке помещения, а также пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в указанном доме граждан, так как самовольная перепланировка либо переустройство помещения создают потенциальную угрозу безопасности жителей многоквартирного дома, поскольку могут негативно повлиять на конструктивную безопасность данного жилого дома.
ФИО2 ответчикам по адресу из регистрации по месту жительства направленно требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ с 14:00 часов до 17:30 часов доступа в указанное жилое помещение для проведения проверки.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ доступ в указанное жилое помещение собственниками не предоставлен.
Учитывая изложенное, предметом настоящего спора является бездействия ответчиков, препятствующих осуществлению должностными лицами уполномоченного органа установленных законом полномочий.
Доказательства обоснованных причин отказа ФИО2 в обеспечении доступа в квартиру ответчиков для проведения проверки на предмет нарушения ответчиком требований переустройства (перепланировки) помещений, что нарушает права жителей многоквартирного дома, не представлены.
Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственника ? доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру ФИО8 суд обязал предоставить работникам Государственной жилищной инспекции ФИО4 <адрес> доступ в <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом <адрес> для ее обследования.
Поскольку бездействие ответчика препятствует реализации полномочий ФИО2, направленных на соблюдение прав и законных интересов проживающих в обозначенном многоквартирном доме граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции ФИО4 <адрес> удовлетворить.
Обязать ФИО1 предоставить работникам Государственной жилищной инспекции ФИО4 <адрес> доступ в <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом <адрес> для ее обследования.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Шульц
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.