№ дела 2-892/2025
24RS0002-01-2025-000307-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,
с участием представителя истца Касабука Я.В.,
представителя ответчика ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
при секретаре Смолевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ачинского района, администрации Преображенского сельсовета Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности совершить действия по надлежащему содержанию котельной,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Преображенского сельсовета Ачинского района Красноярского края, администрации Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения в эксплуатации здания котельной, расположенной по адресу: Ачинский район, с. ФИО4, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что нежилое здание котельной и дымовая труба в настоящее время числятся в муниципальной собственности муниципального образования Преображенский сельсовет и в составе иных объектов коммунальной инфраструктуры переданы во временное владение за плату арендатору ООО «ЭнКом» на основании договора аренды движимых и недвижимых муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Преображенского сельсовета №01-24 от 10.08.2024. В октябре 2024 года прокуратурой совместно с главными государственными инспекторами Енисейского управления Ростехнадзора по результатам проверки соблюдения законодательства при эксплуатации тепловых энергоустановок ресурсоснабжающими организациями на территории Ачинского района в котельной по адресу Ачинский район, с. ФИО4, <адрес> технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811. В частности, в указанной котельной собственником не обеспечивается безопасное содержание и эксплуатация электроустановок, не проведены очередные испытания и измерения сопротивления изоляции вводного кабеля, электропроводки, в том числе осветительной сети, распределительного устройства, коммутационных аппаратов, что является нарушением пунктов 4,5,7,14 ПТЭЭПЭЭ; не обеспечена 2 категория электроснабжения, что является нарушением пунктов 4,5,7 ПТЭЭПЭЭ; не проведено техническое освидетельствование здания котельной, что является нарушением пункта 3.3.9 ПТЭ ТЭ; имеется разрушение кирпичной кладки стены здания котельной, что является нарушением п. 3.3.1 ПТЭ ТЭ; не обеспечивается безопасное содержание и эксплуатация электроустановок, отсутствует защита от воздействий окружающей среды и проникновения влаги внутрь помещение электрокотельной (намокание потолочного перекрытия, стен), что является нарушением пунктов 4, 7 ПТЭЭПЭЭ; не обеспечено содержание в исправном состоянии и безопасная эксплуатация электроустановок - демонтирован двигатель сетевого насоса, что является нарушением пунктов 4,7,23 ПТЭЭПЭЭ. По мнению прокурора неустранение перечисленных нарушений может повлечь аварийную ситуацию, что вызовет неблагоприятные последствия, в том числе угрожающие жизни и здоровью населения с. Большая Салырь Ачинского района, получающего отопление от данной котельной. В этой связи прокурор просил обязать администрацию Ачинского района Красноярского края, администрацию Преображенского сельсовета Ачинского района Красноярского края устранить нарушения в эксплуатации здания котельной по адресу Ачинский район, с. ФИО4, <адрес> и установить второй источник электроснабжения котельной; провести освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной; устранить разрушение кирпичной кладки стены здания котельной; устранить намокание потолочного перекрытия, стен котельной; провести очередные измерения сопротивления изоляции электропроводки, в том числе осветительной сети, распределительного устройства, коммутационных аппаратов; установить сетевой насос на котельной.
Определениями суда от 28.01.2025, 28.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Енисейское управление Ростехнадзора, МКУ «УС и ЖКХ Ачинского района» (л.д. 2, 77).
В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Преображенского сельсовета Ачинского района ФИО1, действующая на основании доверенности от 19.05.2025 (л.д. 130), против удовлетворения требований прокурора к администрации Преображенского сельсовета не возражала, не оспаривая наличие в котельной по адресу Ачинский район, с. ФИО4, <адрес> спорных нарушений. Дополнительно представитель ответчика сообщила, что в связи с вступлением с 01.01.2025 в законную силу Закона Красноярского края от 13.06.2024 № 7-2879 и передачей полномочий по организации в границах поселений тепло- и водоснабжения населения муниципальным образованием администрацией Преображенского сельсовета в адрес администрации Ачинского района в январе 2025 года было направлено Решение Преображенского сельского совета депутатов от 27.12.2024 года о передаче имущества, находящегося в собственности сельсовета, в том числе здания котельной, однако, до настоящего времени здание котельной в муниципальную собственность администрации Ачинского района не передано в связи с проведением инвентаризации. В случае удовлетворения исковых требований представитель ответчика просила предоставить администрации Преображенского сельсовета срок для устранения нарушений до сентября 2026 года.
Представитель третьего лица Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности №177 от 03.03.2025 года (л.д. 129), исковые требования Ачинского городского прокурора поддержал, подтвердив, что указанные в справке Управления нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.
Представитель ответчика администрации Ачинского района, уведомленный о слушании дела судебной повесткой (л.д. 99), а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в зал суда не явился. В поданном отзыве представитель администрации Ачинского района ФИО3, действующая на основании доверенности от 12.02.2025 (л.д. 48), в удовлетворении иска требований прокурора к администрации Ачинского района просила отказать, ссылаясь на то, что на основании распоряжения и.о. Главы Ачинского района №1163-Р от 04.09.2023 «О передаче движимого и недвижимого имущества из муниципальной собственности Ачинского района в муниципальную собственность Преображенского сельсовета Ачинского района» 09.01.2024 по акту приема-передачи Главой Преображенского сельсовета безвозмездно из муниципальной собственности Ачинского района было принято имущество, в том числе спорна котельная по адресу: Ачинский район, с. ФИО4, <адрес>. В последующем в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района отсутствует, в связи с чем, по мнению представителя, администрация Ачинского района не выступающая собственником недвижимого имущества является ненадлежащим ответчиком по заявленным Ачинским городским прокурором требованиям. В то же время, представитель администрации Ачинского района полагала необоснованными требования прокурора в части установки второго источника электроснабжения котельной и проведения очередных измерений сопротивления изоляции электропроводки, в том числе осветительной сети, распределительного устройства, коммутационных аппаратов, поскольку ввиду отнесения котельной по адресу: Ачинский район, с. ФИО4, <адрес>А ко второй категории по надежности отпуска тепловой энергии ее электроснабжение в силу п. 4.18 Правил 124.13330.2012 может осуществляться по третьей категории. Также, представитель считала, что требование о проведении очередных измерений сопротивления изоляции электропроводки, в том числе осветительной сети, распределительного устройства, коммутационных аппаратов, не может быть обращено к администрации Ачинского района, так как фактическим потребителем электрической энергии с точки зрения Правил № 811 является ООО «Энком». В остальной части представитель администрации Ачинского района требования прокурора считала подлежащими устранению собственником котельной в разумный срок (л.д. 61-64)
Представители третьих лиц ООО «ЭнКом», МКУ «УС и ЖКХ Ачинского района», уведомленные о дате и времени слушания дела надлежащим образом судебным сообщением (л.д. 101) и в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в зал суда не явились.
Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 6 которого полномочия органов местного самоуправления на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» в полномочия органов местного самоуправления городских округов входит, в том числе: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, муниципальных округов, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду (п.4).
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Как следует из материалов дела, нежилое здание котельной и дымовая труба, расположенные по адресу: Красноярский край, Ачинский район, с. <адрес> находятся в муниципальной собственности муниципального образования Преображенский сельсовет на основании Распоряжения № 1163-Р от 04.09.2023 о передаче движимого и недвижимого имущества из муниципальной собственности Ачинского района в муниципальную собственность Преображенского сельсовета Ачинского района (л.д. 66-71), что также подтверждается актом приема-передачи от 09.01.2024 (л.д.72-76).
Право муниципальной собственности муниципального образования Преображенский сельсовет Ачинского района Красноярского края зарегистрировано 15.02.2024 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на день рассмотрения дела (л.д. 125-128).
На основании договора аренды движимых и недвижимых муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Преображенского сельсовета Ачинского района, №01/2024 от 10.08.2024 спорное здание котельной в составе иных объектов коммунальной инфраструктуры передано во временное владение за плату арендатору ООО «ЭнКом» на срок с 10.08.2024 до 31.12.2024 (л.д. 10-24).
В соответствии с п. 3.2.3, 3.2.4 указанного договора аренды на арендодателя – администрацию Преображенского сельсовета Ачинского района возложена обязанность по капитальному ремонту имущества за счет средств краевого и местного бюджета, а также ответственность за недостатки вещи, не оговоренные при заключении договора аренды.
Пунктами 3.3.4, 3.3.5 договора аренды на арендатора ООО «ЭнКом» возложены обязанности: обеспечивать сохранность переданных в аренду объектов, соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию объектов, эксплуатировать арендуемые объекты в соответствии с принятыми нормами эксплуатации, содержать объекты в исправном состоянии (производить текущий ремонт, нести расходы по содержанию арендуемых объектов).
Статьей 1 Закона Красноярского края от 13.06.2024 N 7-2879, вступившего в силу с 01.01.2025, признан утратившим силу подпункт "а" пункта 1 статьи 1 Закона края от 15 октября 2015 года N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края", которым ранее вопросы местного значения по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, закреплялись за сельскими поселениями Красноярского края.
В этой связи решением Преображенского сельского совета депутатов о передаче недвижимого имущества из муниципальной собственности Преображенского сельсовета Ачинского района в муниципальную собственность Ачинского района от 27.12.2024 №48-169Р, спорное нежилое помещение (здание котельной) с кадастровым номером №, площадью 37 кв.м., по адресу <адрес> передано из муниципальной собственности Преображенского сельсовета в муниципальную собственность Ачинского района (л.д. 109-119).
Вместе с тем, сведений о принятии спорного объекта в муниципальную собственность администрации Ачинского района материалы дела не содержат, право собственности Ачинского района на данное имущество не зарегистрировано, что не отрицалось сторонами в ходе рассмотрения дела по существу.
Так, нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 37 кв.м., по адресу: <адрес>, пом. 1, в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района отсутствует (л.д. 65).
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела спорное нежилое помещение котельной находится в муниципальной собственности Преображенского сельсовета Ачинского района Красноярского края, данный ответчик как титульный собственник спорного имущества в силу требований ст. 209, 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в то время как оснований для возложения на администрацию Ачинского района обязанности по капитальному ремонту и содержанию не принадлежащего муниципальному образованию имущества не имеется.
Ачинской городской прокуратурой совместно с главными государственными инспекторами Енисейского управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации тепловых энергоустановок ресурсоснабжающими организациями на территории Ачинского района, в том числе в котельной по адресу: <адрес>, в ходе данной проверки установлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых установок, утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811, что отражено в справке Енисейского управления Ростехнадзора от 15.10.2024 (л.д. 25-37).
В частности, в здании названной котельной допускается разрушение кирпичной кладки стены, имеется течь сетевого насоса, отсутствует заключение технического освидетельствования на здание (сооружение), не проведены очередные измерения сопротивления изоляции электропроводки (осветительной сети, распределительного устройства, коммутационных аппаратов), помещение не защищено от воздействия окружающей среды и проникновения внутрь влаги (имеется намокание потолочного перекрытия, стен), не обеспечена II категория электроснабжения котельной.
Выявленные нарушения ответчиком устранены не были, что в судебном заседании подтверждено сторонами и представителем Енисейского управления Ростехнадзора.
Разрешая исковые требования Ачинского городского прокурора, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
В частности, правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ).
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 (далее – ПТЭ ТЭ).
Указанными правилами под котельной понимается комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, оасположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.
В соответствии с п. 3.3.1 ПТЭТЭ производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.
В соответствии с пунктом 3.3.9 ПТЭ ТЭ строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией.
В соответствии с пунктом 3.3.22 ПТЭ ТЭ строительные конструкции, фундаменты оборудования и сооружений необходимо защитить от попадания на них минеральных масел, пара и воды.
В связи с изложенным, требования прокурора о возложении на администрацию Преображенского сельсовета Ачинского района обязанности по проведению освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций здания котельной, об устранении разрушений кирпичной кладки стены здания котельной, устранения намокания потолочного перекрытия, стен котельной, а также установке сетевого насоса в котельной по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Кроме того, согласно п. 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115, электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать Правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
В силу пункта 1.7 названных Правил ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. N 811 (далее - Правила N 811, ПТЭЭПЭЭ) установлены требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, которые распространяются на потребителей электрической энергии - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками, за исключением потребителей - физических лиц, указанных в пункте 3 Правил N 811.
В соответствии с п. 4 ПТЭЭПЭЭ при эксплуатации электроустановок вне зависимости от их вида и предназначения потребителем должны выполняться требования глав II - IV Правил.
При этом пунктом 7 Правил N 811 закреплены обязанности потребителя при эксплуатации электроустановок и виды работ, необходимые для нормального функционирования электротехнических установок, к которым относятся, в том числе, содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасная эксплуатация, проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации. В целях надлежащей эксплуатации электроустановок потребителем назначается лицо ответственное за электрохозяйство.
В соответствии с п. 14 Правил N 811 потребитель должен организовать и осуществлять контроль технических параметров и состояния его электроустановок, основанный на показаниях контрольно-измерительной аппаратуры, результатах осмотров, испытаний, измерений и расчетов. Выявленные по результатам контроля дефекты ЛЭП, оборудования, устройств электроустановок должны фиксироваться в журнале дефектов с определением ответственных за устранение лиц и сроков устранения дефектов.
Пунктом 23 ПТЭЭПЭЭ предусмотрено, что потребитель должен обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок. Техническое обслуживание, планирование, подготовка, производство ремонта и приемка из ремонта электроустановок, которые являются оборудованием объектов по производству электрической энергии, или объектов электросетевого хозяйства должны осуществляться в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», утвержденными приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. N 1013.
С учетом приведенных положений Правил, на администрации Преображенского сельсовета как на собственнике котельной лежит обязанность провести очередные измерения сопротивления изоляции электропроводки, в том числе осветительной сети, распределительного устройства, коммутационных аппаратов.
В свою очередь, в соответствии с п. 5 ПТЭЭПЭЭ эксплуатация электроустановок должна осуществляться с соблюдением требований Правил, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, утвержденных Минэнерго России в соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 №937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и (или) постановлением Правительства РФ от 02.03.2017 №244 «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – нормативные правовые акты, устанавливающие требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики), и на основании технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, разработанной и утвержденной потребителем в соответствии с главой III Правил, а также с учетом требований проектной документации и документации организаций – изготовителей оборудования, входящего в состав электроустановок.
Согласно п. 16.1 «СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76», утвержденного приказом Минстроя России от 16.12.2016 №944/пр, электроснабжение котельных необходимо осуществлять в зависимости от категории котельной по надежности отпуска тепловой энергии потребителю, определяемой в соответствии с Правилами устройства электроустановок и техническими условиями электросетевой компании.
Пунктом 4.9 указанного Свода правил, котельные по надежности отпуска тепловой энергии потребителям подразделяются на котельные первой и второй категории.
К первой категории относят котельные, являющиеся единственным источником тепловой энергии системы теплоснабжения, обеспечивающей потребителей первой категории, не имеющей резервных источников тепловой энергии.
Вторая категория – все остальные котельные.
В свою очередь, исходя из положений п. 4.8 Свода правил, потребители теплоты по надежности теплоснабжения делятся на три категории.
Первая категория – потребители, не допускающие перерывов в подаче расчетного количества теплоты и снижения температуры воздуха в помещении ниже предусмотренных действующими нормативными документами (больницы, родильные дома, детские дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, картинные галереи, химические и специальные производства и т.п.).
Вторая категория – потребители, допускающие снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч.: жилые и общественные здания – до 12 ?С; промышленные здания – до 8 ?С.
Третья категория – все остальные потребители.
Согласно пояснениям представителей третьих лиц ООО «Энком» и Енисейского управления Ростехнадзора лица, исходя из указанных параметров котельная в <адрес> относится ко второй категории по надежности отпуска тепловой энергии потребителям, что иными участниками процесса, в том числе представителем ответчика администрации Преображенского сельсовета Ачинского района не оспаривалось.
В силу п. 4.18 Свода правил для котельных второй категории, независимо от установленной мощности, электроснабжение котельных устанавливается по второй категории согласно Правил устройства электроустановок с учетом требований п. 16.7 Свода правил.
В соответствии с п. 1.2.17 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204 (далее – ПУЭ), категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.
Согласно п. 1.2.18 ПУЭ, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории:
Электроприемники первой категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Электроприемники второй категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Электроприемники третьей категории – все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.
В силу пункта 1.2.20 ПУЭ электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку котельная по адресу: <адрес>, в нарушение указанных выше требований Правил обеспечена лишь одним источником питания, то требование прокурора об обеспечении котельной вторым источником питания является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Доводы возражений администрации Ачинского района в данной части суд полагает основанными на неверном толковании и применении СП 124.13330.2012 Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2023 и потому не могут быть приняты во внимание судом.
Таким образом, исходя из совокупности исследованных по делу доказательств и требований закона, с учетом нахождения котельной по адресу Ачинский район, с.Большая Салырь, <адрес> в муниципальной собственности администрации Преображенского сельсовета, суд полагает необходимым заявленные исковые требования прокурора удовлетворить частично, обязать администрацию Преображенского сельсовета Ачинского района установить второй источник электроснабжения котельной, провести освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной, устранить разрушение кирпичной кладки стены здания котельной, устранить намокание потолочного перекрытия, стен котельной, провести очередные измерения сопротивления изоляции электропроводки, в том числе осветительной сети, распределительного устройства, коммутационных аппаратов, установить сетевой насос на котельной, в удовлетворении данных требований к администрации А. <адрес> суд полагает необходимым отказать.
Удовлетворяя заявленные требования, в силу предписанных ст. 204 ГПК РФ требований к содержанию решения суда, с учетом разъяснений, изложенных в абз.2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», судом определяется администрации Преображенского сельсовета Ачинского района Красноярского края срок для устранения нарушений в эксплуатации здания котельной до 01 сентября 2025 г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить частично.
Обязать администрацию Преображенского сельсовета Ачинского района Красноярского края (ОГРН <***>) устранить нарушения в эксплуатации здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 сентября 2025 г:
- установить второй источник электроснабжения котельной;
- провести освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной;
- устранить разрушение кирпичной кладки стены здания котельной;
- устранить намокание потолочного перекрытия, стен котельной;
- провести очередные измерения сопротивления изоляции электропроводки, в том числе осветительной сети, распределительного устройства, коммутационных аппаратов;
- установить сетевой насос на котельной.
Отказать в удовлетворении исковых требований Ачинского городского прокурора к администрации Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности совершить действия по надлежащему содержанию котельной.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Е.А. Ирбеткина
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 г.