Дело № 2-1-5288/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга 25 августа 2022 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Лохмачевой И.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО2 к УФСИН России по Калужской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что при назначении пенсии за выслугу лет УФСИН России по Калужской области засчитал период службы в органах Внутренних дел Республики Казахстан с 21.09.2001 года по 20.03.2008 года в календарном исчислении, в чем он не согласен, поскольку служба в Акмолинской области Республики Казахстан подлежит зачету в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца. Просит суд признать незаконным отказ ответчика от 08.01.2019 года в зачете периода службы с 21.09.2001 года по 20.03.2008 года в стаж за выслугу лет в льготном исчислении, обязать ответчика зачесть период службы с 21.09.2001 года по 20.03.2008 года в стаж за выслугу лет в льготном исчислении, взыскать с ответчика сумму недоплаченной пенсии с 20.08.2021 года, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражала.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело № №, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что майор внутренней службы ФИО2 проходил службу в УФСИН России по Калужской области, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании заключения начальника УФСИН России по Калужской области от 13.09.2021 года в соответствии с требованиями ст. 13 п. «а» Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года назначена пенсия за выслугу лет. Выслуга лет в календарном исчислении составила 19 лет 0 мес. 19 дней, в льготном исчислении 24 года 04 мес. 23 дня.

В стаж за выслугу лет в календарном исчислении включены периоды службы с 21.09.2001 года по 04.12.2003 года в должности полицейского Есильского РОВД Акмолинской области Республики Казахстан, с 04.12.2003 года по 20.03.2008 года в должности полицейского и помощника дежурной части Есильского РОВД Акмолинской области Республики Казахстан.

На обращение ФИО2 по вопросу включения выше указанных периодов службы в Республике Казахстан в выслугу лет в льготном исчислении УФСИН России по Калужской области от 08.01.2019 года ответило отказом.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих, проходивших военную службу по контракту определены Законом РФ от 12.02.193 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон).

Согласно ст. 13 п. «а» Закона право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии со ст. 18 Закона в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 от 22.09.1993 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации.

В соответствии с данным Порядком в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы военнослужащим засчитывается служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Периоды службы, подлежащие зачету в выслугу лет в льготном исчислении, определены пунктом 3 Порядка, которым не предусмотрена возможность исчисления выслуги лет на льготных условиях периода службы в полиции Акмолинской области Республики Казахстан.

Пунктом 7 Порядка установлено, что служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в отдаленных, высокогорных местностях и местностях с неблагоприятными условиями за пределами России на территории республик, ранее входивших в состав СССР, до введения в действие настоящего Постановления засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на соответствующих льготных условиях, установленных законодательством бывшего Союза ССР.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из ст. 1 Соглашения стран СНГ от 24.12.1993 "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств" пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.

Решением Экономического Суда СНГ от 20.09.2007 года № 01-1/1-07 дано толкование ст.1 Соглашения от 24.12.1993 года, согласно которому сотрудники органов внутренних дел государств участников Соглашения, не приобретшие права на пенсию за выслугу лет по законодательству государства места прохождения службы на момент увольнения из органов внутренних дел, при переезде на постоянное место жительства в другое государство – участник Соглашения имеют право на первичное назначение пенсии за выслугу лет на условиях, по нормам и в порядке, установленном законодательством этого другого государства.

Учитывая выше приведенные нормы права и разъяснения по их применению, фактические обстоятельства рассматриваемого спора – приобретение истцом права на пенсию за выслугу лет на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска, поскольку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации период службы истца с 21.09.2001 года по 04.12.2003 года в должности полицейского Есильского РОВД Акмолинской области Республики Казахстан, с 04.12.2003 года по 20.03.2008 года в должности полицейского и помощника дежурной части Есильского РОВД Акмолинской области Республики Казахстан подлежит зачету стаж за выслугу лет только в календарном исчислении.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к УФСИН России по Калужской области о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий И.А. Лохмачева