Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Коротковой С.Э.

с участием прокурора Бронникова А.Ю.

представителя истца КУМИ Администрации г.Шадринска ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 29 ноября 2023 года гражданское дело по иску КУМИ Администрации г.Шадринска к ФИО2 и ФИО3, действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего Ш.О.Д., ФИО4, об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования,

установил:

КУМИ Администрации г.Шадринска обратился в суд с иском к ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Ш.О.Д.., ФИО4, ФИО3, об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования. В обоснование иска указал, что многоквартирный жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... признан непригодным для постоянного проживания и подлежит сносу. На территории г.Шадринска действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы», в указанную программу включен и вышеуказанный жилой дом, кроме того, данный дом включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2019-2015 годы». Квартира № в данном доме общей площадью 37,9 кв.м. принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому. Расселение в рамках программы осуществляется путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем мены аварийных жилых помещений на новые, а также путем выкупа аварийных жилых помещений. Ответчики выразили согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, однако в настоящее время мнение свое поменяли. Согласно отчету № от 24.07.2023 рыночная стоимость объекта недвижимости с учетом доли в праве на общее имущество многоквартирного дома и иных возможных убытков составляет 1857000 руб. Истец направлял ответчикам соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, непригодного для проживания, однако данное соглашение осталось нерассмотренным. Просит изъять из владения и пользования ответчиков жилое помещение №, расположенное по адресу: г.Шадринск, ул...., д...., с кадастровым номером № путем его выкупа по стоимости 1857000 руб. с выплатой кажому из них по 464250 руб.; прекратить право общей долевой собственности ответчиков на жилое помещение; установить право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием – г.Шадринск; истцу произвести возмещение за изымаемое жилое помещение в виде выплаты выкупной цены.

Представитель истца КУМИ Администрации г.Шадринска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по существу дела пояснила, что на территории муниципального образования г.Шадринск до 2025 года действует программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Дом №, расположенный по ул.... в г.Шадринске, признан аварийным и подлежащим сносу, срок переселения собственников установлен до 31.12.2023. Собственникам жилых помещений было предложено участвовать в программе, они выразили свое согласие. Проводимые на протяжении 2022-2023г.г. аукционы с целью приобретения жилья признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок продавцов, купить жилье для ответчиков не представляется возможным. Жилья на вторичном рынке, которое бы соответствовало всем критериям, нет, свободного жилого фонда у муниципального образования также нет, поэтому было принято решение об изъятии жилых помещений путем выкупа. Администрацией г.Шадринска отдельное решение об изъятии земельного участка и жилого помещения не принималось, в связи с внесением изменений в жилищное законодательство собственникам были направлены уведомление и проект соглашения.

Ответчик ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.О.Д.., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, будучи опрошенным ранее, исковые требования не признал, по существу дела пояснил, что квартира 15, расположенная в доме № по ул.... в г.Шадринске, принадлежит на праве долевой собственности ему, его жене ФИО2 и сыновьям ФИО4, Ш.О.Д.. Для приобретения данной квартиры были использованы денежные средства материнского капитала. Семья купила квартиру в 2011 году, дом был признан аварийным в 2014 году. До 2018 года они проживали в квартире, затем у них родился третий ребенок, они решили улучшить жилищные условия, приобрели другое жилье и переехали. Они настаивают на предоставлении иного жилья взамен аварийного, поскольку на предложенную Администрацией г.Шадринска сумму, в настоящее время ничего не купить, так как цены на жилье выросли. Они бы с супругой хотели обеспечить своих детей жильем. Выкупную стоимость квартиры, определенную специалистом, не оспаривал, полагал, что она объективна.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.О.Д.., в судебном заседании исковые требования не признала, против выкупа доли в праве на жилое помещение возражала, настаивала на предоставлении взамен иного пригодного для проживания жилья. Обращала внимание, что в доме больше сорока квартир, только четыре семьи остались в доме, всем остальным предоставлено жилье.

Ответчик ФИО4 и Ш.О.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель отдела опеки и попечительства отдела образования Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие, заявленные требования находил обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об отказе в иске.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО3, ФИО2, ФИО4, Ш.О.Д. на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому на основании договора купли-продажи от 28.06.2011 принадлежит квартира№ общей площадью 37,9 кв. м по адресу: г.Шадринск, ул...., ....

Кроме того, ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: г.Шадринск, ул...., ..., где ответчики зарегистрированы по месту жительства.

13.08.2014 Межведомственной комиссией Администрации города Шадринска составлен акт обследования помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул...., ..., в котором указано, что жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодны для проживания, дом аварийный и подлежит реконструкции.

Согласно заключению Межведомственной комиссии Администрации города Шадринска от 13.08.2014 комиссией сделан вывод о непригодности жилых помещений для постоянного проживания, дом признан аварийным и подлежащим реконструкции.

По заключению межведомственной комиссии Администрации города Шадринска от 10.08.2017 выявлены основания для признания многоквартирного дома № по ул.... в г.Шадринске аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления Администрации г.Шадринска № от 30.12.2016 многоквартирный жилой дом № по ул.... в г.Шадринске признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений рекомендовано в срок до 31.12.2018 осуществить реконструкцию жилого дома.

Постановлением Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Курганской области на 2019-2025г.г., в приложении № 1 к которой содержится перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, где под п.83 указан жилой дом № по ул.... в г.Шадринске.

Постановлением Администрации г.Шадринска № от 15.05.2019 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы», согласно приложению к которой планируемая дата окончания переселения жителей многоквартирного дома по адресу: г.Шадринск, ул...., д.№ - 31.12.2023.

22.07.2019 ФИО3 и ФИО2 даны согласия на переселение из аварийного жилого помещения по ул...., ... в г.Шадринске путем мены жилых помещений.

Согласно отчету ООО «Центр экономического содействия» от 24.07.2023 рыночная стоимость квартиры ответчиков с учетом сделанных допущений, ограничений и округлений составляет 1857000 рублей.

29.08.2023 в адрес ответчиков направлены уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд и проект соглашения об изъятии недвижимости путем выкупа.

Между тем, какого-либо соглашения сторонами подписано не было.

Части 2 и 3 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числежилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственникажилого помещенияв доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК Российской Федерации.

Согласно статье 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы».

Таким образом, собственники жилого помещения по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. Ш-выми выбран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления жилого помещения.

Следовательно, у КУМИ Администрации г.Шадринска имеется обязанность предоставить им в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, однако жилые помещения ответчикам не предлагались.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Суд отмечает, что органом местного самоуправления решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения в аварийном доме в виде отдельного постановления не принималось.

Кроме того, муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске» рассчитана до 2025 года, данный срок на момент рассмотрения дела не истек, 31.12.2023 является лишь планируемой датой окончания переселения жителей многоквартирного дома, следовательно, КУМИ Администрации г.Шадринска имеет возможность в течение 2024-2025г.г. выполнить возложенные на него обязательства по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Учитывая, что Ш-вы избрали способом защиты своих прав переселение в иное жилое помещение, у суда отсутствуют основания для ограничения указанного права и удовлетворения исковых требований.

Поскольку спорное недвижимое имущество у ответчиков изымается принудительно, помимо их воли, следовательно, при рассмотрении спора их права должны быть максимально защищены и право на жилище не должно быть нарушено, в связи с чем суд не принимает во внимание мнение органа опеки и попечительства об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации г.Шадринска к ФИО2 и ФИО3, действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего Ш.О.Д., ФИО4, об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2023 года.

Судья А.Г.Суханова