УИД 89RS0005-01-2023-004317-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2023 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Бикмуллиной А.А.,
с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3188/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Ноябрьску ФИО3 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления,
установил:
ФИО1 обратился с административными иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3, УФССП России по ЯНАО о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги от 10.11.2023, в обоснование указав, что в рамках исполнительного производства №-ИП он своевременно погашает задолженность. Однако 15 декабря 2022 года судебный пристав –исполнитель ФИО3 произвела арест ? доли <адрес> в <адрес>, затем составила заявку на оценку и вынесла постановление о принятии результатов оценки. Вместе с тем, данное жилое помещение является единственным пригодным для проживания имуществом истца. Судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления не приняла во внимание обстоятельства установленные судом при рассмотрении иска об оспаривании ареста недвижимого имущества. Вынесение оспариваемого постановления явилось, в том числе результатом нарушений сроков перечисления взыскателю денежных средств. Нарушены сроки получения оспариваемого постановления истцом.
В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 на иске настаивали по тем же доводам и основаниям.
Представитель УФССП России по ЯНАО и административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что в рамках исполнительного производства №-ИП совершен арест ? доли в праве собственности на <адрес>, составлен акт описи ареста имущества. Действия по оценке и передаче арестованного имущества на реализацию путем торгов совершены в соответствии с законом.
Заинтересованное лицо – ФИО5 надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.
Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что закреплено статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения суда от 10 мая 2018 года выдан исполнительный лист серии ФС №.
24 декабря 2021 года на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании денежной компенсации в размере ... в пользу ФИО5.
9 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий (включая исключение из государственного реестра, ограничение и обременение) в отношении имущества в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату № в <адрес>.
15 декабря 2022 года взыскатель обратилась в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО с заявлением о наложении ареста на долю должника в праве на недвижимое имущество.
В тот же день ФИО3 вынесено постановление № о наложении ареста на имущество должника, а также составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении принадлежащей должнику 1/2 доли в праве собственности на двухкомнатную <адрес>. Имущество оставлено на ответственное хранение ФИО5 с ограничением права пользования им.
Указанные обстоятельства установлены судом при рассмотрении иска ФИО1 об оспаривании постановления о наложении ареста от 15.12.2022 на имущество должника в рамках административного дела 2а-1810-2023.
Из представленных в настоящее судебное заседании материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 17 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о принятии результатов оценки № в отношении ? доли в праве собственности на <адрес> №.
10 ноября 2023 года судебным приставом- исполнителем ФИО3 вынесено постановление № о передаче арестованного 15 декабря 2022 года имущества, а именно ? доли в праве собственности на указанную квартиру, на торги. В тот же день административным ответчиком составлена заявка на торги арестованного имущества.
Постановлением судебного пристава –исполнителя ФИО3 об отмене мер, принятых в отношении должника и его имущества от 24 ноября 2023 года, отменено постановление о передаче на реализацию на торгах от 10.11.2023 в связи с истечением шести месяцев со дня составления отчета об оценке 424/23. В тот же день отменена оценка имущества.
27 ноября 2023 года административным ответчиком вынесено постановление о назначении оценщика для оценки арестованного имущества в виде ? доли в двухкомнатной квартире кадастровый номер № согласно акту описи и ареста от 15 декабря 2022 года.
В тот же день направлена заявка на оценку арестованного имущества.
08 декабря 2023 года судебным приставом –исполнителем ФИО3 приняты результаты оценки арестованного имущества в соответствии с отчетом № от 08.12.2023, о чем вынесено соответствующее постановление.
На основании постановления административного ответчика от 08 декабря 2023 года с ФИО1 надлежит взыскать расходы, понесенные в связи с оценкой имущества.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).
Мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3).
Частью 1 статьи 69 того же Федерального закона предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
В силу части 1 статьи 80 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Согласно статье 84 Федерального закона изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона (часть 1).
Частью 3 статьи 87 Федерального закона установлено, что реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает сумма прописью, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик указывает, что в отношении спорного имущества был наложен арест 15.12.2022 и составлен акт описи ареста, проведена оценка в порядке ст.85 Закона и вынесено постановление о передачи имущества на торги 10.11.2023.
Между тем с доводами стороны административного ответчика о законности оспариваемого постановления суд не может согласиться в силу следующего.
Как было ранее указано, Ноябрьским городским судом ЯНАО рассматривались требования ФИО1 об отмене постановления о наложении ареста на имущество от 15 декабря 2022 года.
Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 04 июля 2023 года в удовлетворении иска ФИО1 было отказано, между тем судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя от 15 декабря 2022 года о наложении ареста на имущество вынесено в целях исполнения требований исполнительного документа и не предусматривает ни ограничения права пользования спорным имуществом, ни обращения на него взыскания, ни изъятия и реализации либо передачи взыскателю.
Апелляционным определением суда ЯНАО от 21 сентября 2023 года решение Ноябрьского городского суда от 04 июля 2023 года оставлено без изменения. Апелляционная инстанция указала, что из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя следует, что оно вынесено в целях обеспечения исполнения решения суда, арест выражен в запрете распоряжения этим имуществом. Ограничение права пользования квартирой и обращение на нее взыскания, а именно изъятие 1/2 доли ФИО1 в квартире и ее реализацию либо передачу взыскателю, данный запрет не предусматривает. Запрет на совершение регистрационных действий является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника-гражданина.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Как видно из материалов дела и не оспаривается самим ответчиком, постановление о наложении ареста от 15.12.2022 и акт описи от 15.12.2022 явились основанием для вынесения оспариваемого постановления о передачи арестованного имущества на торги от 10.11.2023.
Поскольку, установленным и не подлежащим повторному доказыванию является тот факт, что наложенный на спорное имущество арест 15 декабря 2022 года не подразумевает последующее его изъятие, реализацию либо передачу взыскателю, постановление о передачи арестованного имущества на торги от 10 ноября 2023 года нельзя признать законным и обоснованным.
Исходя из положений чч. 6 и 7 ст. 87 Федерального закона N 229-ФЗ основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.
Отмена оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем на основании постановления об отмене мер, принятых в отношении должника и его имущества от 24 ноября 2023 года в связи с истечением шести месяцев со дня составления отчета 424\23 от 12.02.2023, не влияет на законность и обоснованность требований истца, и не аннулирует все негативные последствия, связанные с реализацией имущества истца, поскольку как видно из материалов исполнительного производства, до настоящего времени административный ответчик принимает меры к реализации спорного имущества, вопреки обстоятельствам, установленным решением суда в отношении ранее наложенного ответчиком ареста.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признать постановление судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 10.11.2023 незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного производства РФ, суд
решил:
административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать постановление о передаче арестованного имущества на торги от 10 ноября 2023 года №, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 , незаконным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий судья: (подпись)
Мотивированное решение суда составлено 21 декабря 2023 года.
Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-3188/2023.