РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-2/74/2023
43RS0038-02-2023-000145-32
22 августа 2023 года п. Богородское Кировской области
Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием помощника прокурора Богородского района Кировской области Созоновой Л.А., представителя ответчика по доверенности - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Богородский муниципальный округ Кировской области, в лице администрации Богородского муниципального округа, об обязании оборудовать контейнерную площадку ТКО,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Богородского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Богородского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами, в ходе которой по обращению жителей пгт. Богородское установлено, что контейнер для сбора ТКО ранее располагался на <адрес> вблизи <адрес>, данное место для сбора ТКО использовалось жителями улиц <адрес>, вместе с тем, весной ДД.ММ.ГГГГ указанный контейнер администрацией Богородского округа убран.
Ближайшая к домам, расположенным в <адрес> № по <адрес>, площадка ТКО располагается на <адрес>, расстояние до которой составляет более 700 метров от <адрес>, более 500 метров от <адрес>, что нарушает требования СанПиН 3.1.3684-21.
По выявленным фактам ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе Богородского муниципального округа внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.
На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы ст. 42 Конституции РФ, а также на нормы ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, СанПиН 2.1.3684-21. прокурор просил обязать муниципальное образование Богородский муниципальный округ Кировской области, в лице администрации Богородского муниципального округа, оборудовать контейнерную площадку ТКО вблизи <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.
В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Созонова Л.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик - представитель муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме и просила предоставить срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав помощника прокурора Созонову Л.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В силу части 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон) к полномочиям органов местного самоуправления округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Согласно пункта 4 статьи 13.4 Закона органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 статьи 13.4 Закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила 1039).
В соответствии с пунктом 2 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
На основании п.п. 3, 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке.
П. 4 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
В судебном заседании установлено, что контейнер для сбора ТКО ранее располагался на <адрес> вблизи <адрес> <адрес>. Данное место для сбора твердых коммунальных отходов использовалось жителями улиц <адрес>. Весной ДД.ММ.ГГГГ указанный контейнер администрацией Богородского округа был убран. Ближайшая к домам, расположенным в <адрес> № по <адрес>, площадка твердых коммунальных отходов располагается на <адрес>, расстояние до которой составляет более 700 метров от <адрес>, более 500 метров от <адрес> (Т.1 л.д. 5,10).
По выявленным фактам ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе Богородского муниципального округа внесено представление (Т. 1 л.д. 6-7), по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены (Т. 1 л.д. 8-9).
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, а также объяснения представителя ответчика о том, что контейнерную площадку планируется построить до конца текущего года, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Богородского района Кировской области удовлетворить полностью.
Возложить на муниципальное образование Богородский муниципальный округ Кировской области, в лице администрации Богородского муниципального округа, (ОГРН <***>) обязанность оборудовать контейнерную площадку ТКО вблизи <адрес> пгт. Богородское в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.
Для исполнения настоящего решения установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 23 августа 2023 года.
Судья И.Н. Рылова