УИД 77RS0022-02-2024-013681-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Енокян Г.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5749/2025 по иску ФИО1 к ДГИ адрес о признании распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ в котором просит признать незаконным распоряжение ДГИ адрес от 11.12.2023 г. № 112626, восстановить фио в составе семьи из трех человек (она, сын фио, дочь фио) на жилищном учете нуждающихся в жилом помещении с 28.02.2005 г.

Требования истца мотивированы тем, что 28.02.2005 г. истец обратилась к главе управы адрес с заявлением о принятии на жилищный учет. Распоряжением ДГИ адрес от 24.03.2005 г. истец с семьей из трех человек приняты на учет нуждающихся в жилом помещении. 11.12.2023 г. распоряжением ДГИ адрес семья истца снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма. В качестве оснований для снятия истца с учета, ответчик привел расчет имущественной обеспеченности истца и указал, что семья не признана малоимущей.

Определением Преображенского районного суда адрес от 18.12.2024 г. указанное гражданское дело передано по подсудности в Пресненский районный суд адрес.

Истец фио, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя фио, который на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на иск, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора фио, фио, фио, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 и ч. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (ст. 55 ЖК РФ).

Положениями п. 3 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») жители адрес снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями адрес, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец - фио в составе семьи из трех человек (она, дочь фио, паспортные данные, сын фио, паспортные данные) были зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 31.08.2012 № 531049471 занимали двухкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 48,4 кв. м.

фио, ее дочь фио, сын фио состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 28.02.2005 г., учетное дело № 53-01-953220-2005-0041.0.

Распоряжением от 11.12.2034 № 112626 фио, фио, фио сняты с жилищного учета, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования). В качестве оснований для снятия истца с учета, ответчик привел расчет имущественной обеспеченности истца и указал, что семья не признана малоимущей.

Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», при этом действие данного закона распространены на отношения, возникшие с 01 марта 2005 года.

Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (вместе с «Методикой расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», «Перечнем видов доходов для определения имущественной обеспеченности жителей адрес при признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», «Перечнем документов, представляемых для признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях») определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

Согласно ст. 5 Вводного закона к ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма, порядка ведения жилищного учёта и оснований признания малоимущими отнесены к полномочиям органов власти субъектов РФ (подп. 31, 5, 7 ст. 13 ЖК РФ).

Обеспеченность очередников площадью жилого помещения определяется по закону субъекта РФ, действовавшему на день принятия на жилищный учёт (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 12.12.2022 г. № 2-КГ22-7-К3).

Как следует из материалов дела, на основании заявления истца от 28.02.2005 г., распоряжением адрес Гольяново адрес от 24.03.2005 г. семья истца принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием принятия на учёт был действовавший до 04.08.2006 г. Закон адрес от 15.01.2003 г. № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей адрес» (далее - Закон Москвы № 22).

Основания принятия на жилищный учет и перечень представляемых документов определялись преамбулой, ст.ст. 2 - 4 Закона Москвы № 22.

Поскольку Закон Москвы № 22 не предусматривал необходимость наличия статуса малоимущих для принятия на жилищный учет, истец и члены ее семьи этот статус не приобретали и не имеют.

В связи с этим, суд полагает ошибочной ссылку ДГИ адрес на Методику расчёта дохода семьи для признания их малоимущими, утверждённую постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 г. № 362-ПП, так как на день принятия истца и членов ее семьи на жилищный учёт она не действовала и фио с семьёй приняты в очередь не как малоимущие.

Не может быть основанием снятия с жилищного учёта отсутствие статуса малоимущих у очередников, принятых на учёт до установления этого условия законом субъекта РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 23.03.2022 г. № 25-КАД21-5-К4).

При таких обстоятельствах, непризнание истца с семьёй малоимущими не имеет правового значения для решения вопроса о сохранении ими оснований нуждаемости в предоставлении жилого помещения, в связи с чем не должны подтверждать критерии малоимущности при перерегистрации учётного дела.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 5 Закона Москвы № 22 право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий.

В силу п. 3 ст. 13 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» датой принятия на жилищный учет является дата подачи заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно учётному делу, дата подачи заявления - 28.02.2005 года, то есть правоотношения возникли до 01.03.2005 года.

Суд учитывает, что жилищные условия истца с 2005 г. не изменились, при таких обстоятельствах, истец с семьёй, как не обеспеченные жильём по норме предоставления подлежат восстановлению на жилищном учёте.

Возражения ответчика суд оценивает критически, поскольку указанные возражения, по сути, сводятся к субъективной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Рассматривая и оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества адрес от 11.12.2023 года № 112626 о снятии ФИО1, фио, фио с учета нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, заявленные требования об отмене оспариваемого распоряжения, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях подлежат удовлетворению с возложением на Департамент городского имущества адрес обязанности восстановить фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты обращения для постановки на жилищный учет - 28.02.2005 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о признании распоряжения незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 11.12.2023 года № 112626 о снятии с жилищного учета.

Восстановить ФИО1 в составе семьи из трех человек (она, сын фио, дочь фио), на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 28.02.2005 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Енокян

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 17.07.2025 г.