Дело № 2-5525/2025

УИД 75RS0001-02-2025-007247-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г.Балей

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Токмаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО к Управлению Судебного департамента в Забайкальском крае о включении периодов работы в стаж, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания,

установил:

ФИО обратилась в суд указанным иском, просит включить в стаж работы в качестве судьи, дающей право на получение ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия периоды ее работы в должности секретаря судебного заседания мирового судьи судебного участка <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует следующим. В настоящее время она занимает должность <данные изъяты> При обращении в Управление Судебного департамента в Забайкальском крае, ей выдан расчёт трудового стажа для назначения ежемесячного пожизненного содержания, согласно которому общий стаж работы в должности (качестве) судьи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. Однако, в данном расчете указано, что стаж не соответствует требованиям предъявляемым п.5 ст. 15 Закона «О статусе судей Российской Федерации», ст.3, 7 Закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», при условии предоставления подтверждающих документов, что на должностях занимаемых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квалификационным требованиям для их замещения было наличие высшего юридического образования.

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия при Управлении Судебного департамента в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отложении вопроса назначения ФИО, <данные изъяты> ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающей работать, до предоставления заявителем документов по спорным периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на судебном участке <данные изъяты>. Между тем, в Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края документов, в которых отражаются сведения о квалификационных требованиях, предъявляемых к замещаемым должностям, не сохранилось. В связи с чем, истец лишена возможности иным путем подтвердить стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающей право на получение ежемесячного пожизненного содержания.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на заявленные требования, просил рассмотреть дело без его участия.

Третьи лица – Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Правовое положение судей, в том числе судей, вопросы их пенсионного обеспечения регулируются Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".

Стаж работы в должности судьи исчисляется в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" и пункта 3.1 "Инструкции о порядке назначения и выплаты месячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении", утвержденной Приказом Верховного Суда РФ N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 234 от 10.08.2015.

Инструкция о порядке назначения и выплаты месячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утверждена Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах предоставленных полномочий и компетенции, незаконной не признана, изложенные в ней нормативные предписания по порядку исчисления судейского стажа для ЕПС и определения права на получение ЕПС согласуются с Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и сама по себе не ограничивает право истца на получение ежемесячного пожизненного содержания.

В соответствии с п. 2.4 Приказа Верховного Суда РФ N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 234 от 10.08.2015 "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении" судьи, имеющие право на получение пенсии по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям, прилагают к заявлению документ, подтверждающий отказ от ее получения.

В силу п. 3.4. Инструкции для судей, назначенных на должность после 1 июля 2002 года, время работы в должностях, предусмотренных четвертым абзацем пункта 3.1 настоящей Инструкции, включается в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при условии, что стаж их работы непосредственно в должности судьи составляет не менее 5 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" установлено, что в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". Положения настоящей статьи подлежат применению при исчислении стажа работы для назначения выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания и ежемесячного денежного содержания по инвалидности в соответствии с пунктами 3, 5 и 5.1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", а также при исчислении стажа, дающего право на получение иных видов выплат и льгот.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 19.03.1997 "О порядке применения статей 2, 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов в Российской Федерации" разъяснено, что в стаж работы в качестве судьи применительно к требованиям статьи 7 названного федерального закона включается работа в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в аппарате органов юстиции (Министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя и адвоката, если эта работа предшествовала назначению на должность судьи. Действие статьи 7 распространяется на лиц, уходящих в отставку (на пенсию) с должности судьи. Время работы на указанных в абзаце первом настоящего пункта должностях после ухода с должности судьи в стаж работы судей не включается, в том числе при исчислении такого стажа в случаях, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 19 Закона "О статусе судей в Российской Федерации".

Исходя из взаимосвязанных положений статьи 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", действие которой распространено на судей Российской Федерации, ушедших в отставку или на пенсию до принятия названного федерального закона, правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 20.04.2010 N 9-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" в связи с жалобами граждан А. и З. и запросами Железнодорожного районного суда города Новосибирска и Кировского районного Суда города Ростова-на-Дону", а также пункта 1 постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 1997 года в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается работа в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в аппарате органов юстиции (Министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции), на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя и адвоката, если эта работа предшествовала назначению на должность судьи.

Из представленной трудовой книжки № заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ истец замещала должность государственной гражданской службы - секретарь судебного заседания судебного участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы - секретарь судебного заседания судебного <данные изъяты>.

При приёме на работу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее имелось оконченное высшее образование по специальности «Юриспруденция», квалификация «Юрист» <данные изъяты>

Справкой Департамента по обеспечению мировых судей Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца на указанных должностях подтверждены.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" мировые судьи относятся к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" определено, что структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Следовательно, установление указанной нормы отнесено к ведению субъекта Российской Федерации.

Реализуя названный порядок, Читинской областной Думой 24.11.1999 принят Закон Читинской области от 24.11.1999 № 194-ЗЧО «О мировых судьях Читинской области».

В соответствии с частью 1 статьи 1 названного Закона мировые судьи в Читинской области (далее - мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции Читинской области и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 указанного Закона (в редакции от 25.12.2002) в аппарат мирового судьи обеспечивает его работу.

В аппарат мирового судьи включаются, как минимум, секретарь судебного заседания и секретарь канцелярии. В аппарат мирового судьи включаются помощник мирового судьи, секретарь судебного заседания и секретарь суда (в редакции от 13.07.2005).

Кадровое обеспечение аппарата мирового судьи осуществляет орган исполнительной власти области, уполномоченный Администрацией Читинской области (далее - уполномоченный орган). Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи утверждаются руководителем уполномоченного органа с учетом мнения мирового судьи, в пределах утвержденного финансирования. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими Читинской области.

Как следует из представленных документов, истец в спорные периоды замещала должности секретаря судебного заседания. Работа в названной должности является работой по юридической специальности, требующей наличие высшего юридического образования.

В силу принципа единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающего законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы, структуре органов, наименования, категории, группы должностей и основные требования к государственным служащим в субъекте Российской Федерации должны быть такими же, как и предусмотренные для федеральной государственной службы Российской Федерации.

Квалификационные требования предусматривают, что на должность секретаря судебного заседания может быть назначено лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция».

Должностной регламент секретаря судебного заседания 2005 года и последующие предусматривают квалификационные требования к уровню образования - высшее юридическое образование, при этом, функциональные обязанности данной должности не изменялись с 2001 года.

Правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О системе государственной службы Российской Федерации".

Согласно ч.2 ст.2 указанного федерального закона государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О системе государственной службы Российской Федерации" основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются: единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы, профессионализм и компетентность государственных служащих.

Ч. 5 ст.8 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О системе государственной службы Российской Федерации" предусмотрено, что квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Наличие высшего юридического образования для лиц, замещающих или претендующих на замещение в аппаратах судов общей юрисдикции (секретаря судебного заседания) и системе Судебного департамента должностей гражданской службы, для которых необходимость такого образования предусмотрена должностными регламентами (часть 3 статьи 12 Федерального закона N 79-ФЗ от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пункты 2.1 и 2.3 Квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденных Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации N 69 от 27 июля 2006 года).

Отсутствие в Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края документов, в которых отражаются сведения о квалификационных требованиях, предъявляемых к замещаемым должностям, не может нарушить право истца на назначение ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО <данные изъяты> к Управлению Судебного департамента в Забайкальском крае <данные изъяты> удовлетворить.

Включить в стаж работы в качестве судьи, дающей право на получение ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия периоды работы ФИО <данные изъяты> в должности секретаря судебного заседания мирового судьи судебного участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Судья Т.М. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025 года.