Решение по делу № 2-1157/2023 от 11.12.2023

Дело № 2-1157/2023 23RS0027-01-2023-002078-22

Решение

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 23 октября 2023 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Модина А.П.,

при секретаре судебного заседания Чунихиной Ю.А.

с участием: представителя истца– помощника Лабинского межрайонного прокурора Родичкина М.С.

представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Лабинский район об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение финансовой помощи, об обязании включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, выплате финансовой помощи,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 и ФИО3 обратился с исковым заявлением в Лабинский городской суд Краснодарского края к администрации муниципального образования Лабинский района об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение финансовой помощи, об обязании включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, выплате финансовой помощи.

В обосновании заявленных требований указанно, что межрайонной прокуратурой проведена проверка выполнения администрации муниципального образования Лабинский района мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Лабинского района и предоставления единовременной материальной помощи или финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Лабинского района.

В результате выпадения большого количества осадков, изменения уровня рек в ст. Владимирской произошло подтопление домов и дворовых территорий жителей Владимирского сельского поселения Лабинского района, в том числе домовладение, расположенное по адресу: <...>, в котором проживают ФИО2, <...> года рождения, ФИО3, <...> года рождения.

Комиссией составлен акт обследования придомовой территории и земельного участка находившихся в зоне подтопления от 18.06.2023, согласно которому комиссия провела обследования придомовой территории, расположенной по адресу: <...>. В ходе осмотра обследуемой территории установлено, что подтоплен двор, хозяйственные постройки, гараж. Вода в колодце грязная, в доме трещина (по утверждению жильцов от потока воды), требуется доставка питьевой воды, откачка и дезинфекция колодца.

При этом комиссией заключение об установлении фактов нарушения условий жизнедеятельности не составлено.

Лабинская межрайонная прокуратура считает, что указанный акт обследования подтверждает факт нарушения водоснабжения указанного домовладения, а следовательно, факт нарушения условий жизнедеятельности, а Ф,И.О.1, Ф,И.О.3 С.В. подлежащих включению в списки на предоставление единовременной материальной помощи.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО2, ФИО3 проживают по адресу: <...>.

Факт проживания граждан по указанному адресу, подтверждается справкой, выданной администрацией Владимирского сельского поселения Лабинского района.

Факт нарушения водоснабжения и условий жизнедеятельности подтверждается актом обследования придомовой территории и земельного участка находившихся в зоне подтопления от 18.06.2023, реестром дезинфекции источников водоснабжения после подтопления муниципальным контрактом № 199 от 17.07.2023

Жилой дом, в котором проживают указанные граждане, обеспечивается водой из колодца, находящего на территории земельного участка, центральное водоснабжение отсутствует.

При этом приложенные к заявлению фотоматериалы свидетельствуют о заполнении колодца водой в результате подтопления, а следовательно, нарушения водоснабжения и жизнедеятельности граждан.

Лабинский межрайонный прокурор полагает, что факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО2, ФИО3 - установленным. В связи с этим, ФИО2 и ФИО3 подлежат включению в списки на предоставление единовременной материальной помощи и выплате им суммы в размере 10 000 рублей на каждого гражданина.

ФИО2 и ФИО3 не имеют возможности самостоятельно обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов в связи с трудной жизненной ситуацией, загруженностью в связи с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуацией, восстановлением утраченного имущества.

На основании изложенного истец просил суд: признать факт проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факт нарушения условий жизнедеятельности в отношении ФИО2 <...> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, ФИО3, <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего по адресу: <...> - установленным. Обязать ответчика включить ФИО2, ФИО3 в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <...>. Обязать ответчика выплатить ФИО2, ФИО3, единовременную материальную помощь каждому в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца – помощник Лабинского межрайонного прокурора Родичкин М.С. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив суду, об обстоятельствах дела изложенных выше.

В судебное заседание истцы ФИО2 и ФИО3 не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, ходатайств, отводов составу суда, не заявили. Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО2 и ФИО3

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Лабинский район ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Определением Лабинского городского суда от 13.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство гражданской обороны и чрезвычайной ситуаций Краснодарского края.

Представитель третьего лица– Министерство гражданской обороны и чрезвычайной ситуаций Краснодарского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого отказать в удовлетворения исковых требований в полном объеме, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Лабинского межрайонного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вышеизложенное, в соответствии со статьей 45 ГПК РФ, предоставляет прокурору право обращения в суд в интересах ФИО2 и ФИО3 проживающих по адресу: <...>.

Необоснованный отказ в предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации приводит к дискредитации государства и органов местного самоуправления в лице граждан.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч.3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой проведена проверка выполнения администрации муниципального образования Лабинский района мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Лабинского района и предоставления единовременной материальной помощи или финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Лабинского района.

Комиссией составлен акт обследования придомовой территории и земельного участка, находившихся в зоне подтопления от 18.06.2023, согласно которому комиссия провела обследования придомовой территории, расположенной по адресу: <...>. В ходе осмотра обследуемой территории установлено, что подтоплен двор, хозяйственные постройки, гараж. Вода в колодце грязная, в доме трещина (по утверждению жильцов от потока воды), требуется доставка питьевой воды, откачка и дезинфекция колодца.

При этом комиссией заключение об установлении фактов нарушения условий жизнедеятельности не составлено.

Указанными гражданами 21.08.2023 поданы заявления на предоставление единовременной материальной помощи, в ответ на которые пришли отказы.

Лабинская межрайонная прокуратура считает, что указанный акт обследования подтверждает факт нарушения водоснабжения указанного домовладения, а следовательно, факт нарушения условий жизнедеятельности, а ФИО2, ФИО3 подлежащих включению в списки на предоставление единовременной материальной помощи.

В соответствии с абз. 1 ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и природных территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Проведенной проверкой установлено, что ФИО2, ФИО3 проживают по адресу: <...>.

При этом приложенные к исковому заявлению документы свидетельствуют о заполнении колодца водой в результате подтопления, а следовательно, нарушения водоснабжения и жизнедеятельности граждан.

Таким образом, суд считает факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО2 и ФИО3, установленным.

В связи с этим, ФИО2 А,И., ФИО3 подлежат включению в списки на предоставление единовременной материальной помощи и выплате им суммы в размере 10 000 рублей на каждого гражданина.

Таким образом, на основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Лабинский района об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение финансовой помощи, об обязании включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, выплате финансовой помощи– удовлетворить.

Признать факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факт нарушения условий жизнедеятельности в отношении ФИО2, <...> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, ФИО3, <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего по адресу: <...> – установленным.

Обязать администрацию муниципального образования Лабинский района включить ФИО2 и ФИО3 в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Лабинского района.

Обязать администрацию муниципального образования Лабинский района выплатить ФИО2 и ФИО3 единовременную материальную помощь каждому в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 декабря 2023 года.

Судья Лабинского

городского суда А.П. Модин