Решение по делу № 2-277/2023 от 17.04.2023

УИД 74RS0045-01-2023-000134-36

Дело № 2-277/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Дворянчиковой О.В.,

с участием прокурора Роот А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южноуральска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Южноуральского городского округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Южноуральска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Южноуральского городского округа о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда восстановить работоспособность сооружения – пожарного гидранта по адресу: <адрес> (кадастровый №).

В обоснование иска указал, что по итогам проведенной проверки установлено, что указанный пожарный гидрант находится в неработоспособном состоянии, поскольку сорван шток гидранта.

Невыполнение администрацией Южноуральского городского округа требований пожарной безопасности нарушает права жителей города на обеспечение пожарной безопасности. Отсутствие пожарного резервуара непосредственно влияет на увеличение времени тушения пожаров.

Прокурор Роот А.А. в судебном заседании поддержал доводы и требования иска.

Представитель ответчика администрации Южноуральского городского округа Челябинской области ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что в бюджете города не предусмотрены расходы на восстановление работоспособности гидранта, в связи с чем требования прокурора не могут быть выполнены в указанный прокурором срок.

Представитель третьего лица Главного Управления МЧС России по Челябинской области ФИО2 поддержала исковые требования прокурора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии частями 1,2 статьи 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

Территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). (части 1,2 статьи 62 Федерального закона № 123-ФЗ).

Согласно пункту 3.9. СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30 марта 2020 года № 225, Пожарный гидрант: устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара.

В силу пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 14790, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела установлено, что прокуратурой города Южноуральска проведена проверка исполнения на территории Южноуральского городского округа законодательства об пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что в принадлежащий муниципальному образованию Южноуральский городской округ пожарный гидрант по адресу: <адрес>, находится в неработоспособном состоянии - сорван шток гидранта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный пожарный гидрант имеет кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, в подземном сооружении (колодце) возле жилого многоквартирного дома, находится в муниципальной собственности муниципального образования Южноуральский городской округ Челябинской области.

В сообщении по результатам рассмотрения представления прокурора Администрацией сообщается, что в 2022 году произведено обследование всех пожарных гидрантов, расположенных на территории городского округа, на все неисправные пожарные гидранты, находящиеся в муниципальной собственности, составлена сметная документация. Стоимость работ на приведение гидрантов в работоспособное состояние составляет 1 047 470 рублей. В случае изыскания необходимых средств бюджета в 2023 году, все пожарные гидранты будут приведены в работоспособное состояние.

Факт нахождения указанного пожарного гидранта в неработоспособном состоянии подтверждается также информацией Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 11 УНД и ПР Главного управления МЧС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ответчика не оспаривался.

Невыполнение администрацией Южноуральского городского округа требований пожарной безопасности нарушает права жителей города на обеспечение пожарной безопасности. Отсутствие источника наружного водоснабжения непосредственно влияет на увеличение времени тушения пожаров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Администрацию Южноуральского городского округа обязанности в течение шести месяцев восстановить работоспособность указанного пожарного гидранта.

Указанный срок с учетом обстоятельств дела суд считает достаточным.

Довод представителя ответчика об отсутствии в бюджете городского округа средств на восстановление гидранта не свидетельствует о незаконности требований прокурора и наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку из вышеприведенных законоположений следует, что поддержание находящихся на территории городского округа средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью соответствующих органов местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Южноуральска Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Южноуральского городского округа Челябинской области (ИНН <***>) восстановить работоспособность пожарного гидранта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в подземном сооружении (колодце) возле жилого многоквартирного дома, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинской областной суд через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Ю. Черепанова

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года

<данные изъяты>

Судья О.Ю. Черепанова

<данные изъяты>