11RS0020-01-2022-001622-08

Дело №2-1013/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан

19 августа 2022 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н., при секретаре судебного заседания Митиной Е.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми об обязании назначить и выплатить республиканскую ежемесячную выплату, обязании предоставить меры социальной поддержки с <Дата> по <Дата>,

установил:

ФИО2 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском об обязании назначить и выплатить республиканскую ежемесячную выплату по категории «Ветеран труда» с <Дата> по <Дата>, предоставить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации стоимости твердого топлива за этот же период. В обоснование иска указал, что <Дата> Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда», свое право он восстановил через суд. Решением Верховного Суда Республики Коми от <Дата> за истцом признано право на присвоение звания «Ветеран труда» с <Дата>. В <Дата> истец обратился в ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки и выплате республиканской ежемесячной выплаты, которые ему предоставили с <Дата>. Предоставить льготы за период с <Дата> по <Дата> отказались, указывая на дату обращения истца с заявлениями о предоставлении льгот.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в судебном заседании участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменные возражения.

Представитель ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления ФИО2 Указал, что процедура предоставления мер социальной поддержки и выплаты республиканской ежемесячной выплаты предусматривает обязательное обращение гражданина с такими заявлениями и предоставлении подтверждающих документов, однако это было сделано истцом только <Дата>, поэтому с даты обращения Центром назначены ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (компенсация стоимости твердого топлива) и республиканская ежемесячная денежная выплата по категории «Ветеран труда».

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, гражданское дело Усть-Вымского районного суда Республики Коми <Номер>, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 с <Дата> по <Дата> замещал должность федеральной государственной службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Удорскому району УФССП России по Республике Коми району, выслуга лет в системе ФССП России в льготном исчислении составляет более лет.

Приказом директора ФССП России от <Дата> <Номер>-к ФИО2 награжден медалью «За службу» III степени.

Приказом директора ФССП России от <Дата> <Номер>-к истец награжден медалью «За службу» II степени.

Приказом директора ФССП России от <Дата> <Номер>-к истец награжден медалью «За службу» I степени.

<Дата> истец обратился в ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от <Дата> <Номер> в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче «Удостоверение ветерана» ФИО2 отказано на основании пп. 1 п. 7 (1) и абзаца 5 п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от <Дата> <Номер> «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми».

Уведомлением от <Дата> <Номер> ФИО2 разъяснено, что согласно подпункту 2 пункта 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от <Дата> <Номер> медали «За службу» 1, 2 и 3 степени ФССП России не подтверждают право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> в исковых требованиях ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», и обязании присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов отказано.

<Дата> апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми признано за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда» с <Дата>.

<Дата> приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми ФИО2 присвоено звание «Ветеран труда» с <Дата> и выдано «Удостоверение ветерана».

<Дата> ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» уведомило истца о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Удостоверение ветерана».

<Дата> ФИО2 обратился в ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» с заявлением о назначении республиканской ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (компенсации стоимости твердого топлива).

<Дата> ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» уведомил ФИО2 о принятом решении назначения и выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты с <Дата>.

<Дата> ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» уведомил ФИО2 о принятом решении предоставления ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (компенсации стоимости твердого топлива) по категории «Ветеран труда» с <Дата>.

Заявляя требования, истец ссылается на то обстоятельство, что был лишен возможности получать меры социальной поддержки, право на которые он имел, по причине незаконного отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» с <Дата>.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от <Дата> №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон «О ветеранах»).

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей помимо прочего компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подп.4 п.1 ст.13 Закона «О ветеранах»).

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на <Дата>, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст.22 Закона «О ветеранах»).

Во исполнение предписаний федерального законодательства в Республике Коми принят Закон от <Дата> <Номер>-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», установивший правовые гарантии социальной защиты отдельных категорий населения, проживающих в Республике Коми.

Исходя из положений частей 1 ст.11 Закона РК «О социальной поддержке населения в Республике Коми» Лицам, имеющим звание «Ветеран труда» (далее - ветераны труда), по достижении возраста 55 лет мужчинами и 50 лет женщинами или в случае досрочного установления (назначения) страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 3 настоящей статьи), независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) ветеранам труда и членам их семей; республиканской ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии со ст. 20.1 Закона РК «О социальной поддержке населения в Республике Коми» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные настоящим Законом, а также в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, предоставляются согласно формам, правилам и порядку, установленным Правительством Республики Коми.

Согласно подп.3 п.9 Правил предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от <Дата> <Номер> основанием для принятия решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является отсутствие у гражданина права на получение мер социальной поддержки; основанием для принятия центром решения об отказе в назначении и выплате республиканской ежемесячной денежной выплаты являются отсутствие у гражданина права на компенсацию по основаниям, установленным Законом Республики Коми, настоящими Порядком и условиями (пп. 2 п. 7 Порядка и условий выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от <Дата> <Номер>).

Поскольку по состоянию на <Дата> у истца возникло право на присвоение статуса «Ветеран труда», принимая во внимание, что действиями ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми было ограничено его право на обращение с заявлением для получения мер социальной поддержки, требование о возложении на ответчиков обязанности по назначению ему с <Дата> меры социальной поддержки в форме предоставления ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (компенсация стоимости твердого топлива), республиканской ежемесячной денежной выплаты, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, суд находит подлежащим удовлетворению частично.

При этом суд учитывает, что согласно п. 6 Порядка и условий выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от <Дата> <Номер> «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми», решение о назначении и выплате (отказе в назначении и выплате) принимается Центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения.

Согласно пункту 7 Правил предоставления мер социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от <Дата> <Номер> решение о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг принимает Центр.

Таким образом, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по данному делу является ненадлежащим ответчиком.

Во втором абзаце пункта 8 Порядка и условий выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты установлено, что республиканская ежемесячная денежная выплата назначается с даты представления в центр или в МФЦ заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Порядка и условий, и выплачивается ежемесячно.

В соответствии с п. 12 Правил предоставления мер социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от <Дата> <Номер>, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначаются с даты представления в центр или МФЦ документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил (в ред. Постановления Правительства РК от <Дата> N 650).

Следовательно, требования истца относительно периода нарушения его права законны, обоснованы.

В соответствии со ст. 98 с надлежащего ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2, СНИЛС <Номер>, удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <Адрес>», ОГРН <Номер>, назначить и выплатить ФИО2, СНИЛС <Номер>, с <Дата> по <Дата> республиканскую ежемесячную денежную выплату по категории «Ветеран труда», предоставить с <Дата> по <Дата> меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <Адрес>», ОГРН <Номер>, в пользу ФИО2, СНИЛС <Номер>, судебные расходы в размере руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, СНИЛС <Номер>, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, ОГРН <Номер>, об обязании назначить и выплатить республиканскую ежемесячную выплату, обязании предоставить меры социальной поддержки с <Дата> по <Дата> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Минина О.Н.

Мотивированное решение составлено <Дата>.