Дело № 2-1-661/2022

УИД 73RS0009-01-2022-001126-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года р.п. Карсун, Ульяновской области

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П., при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 кзы к областному Государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, отделению по Карсунскому району Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению Социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о возложении обязанности назначить и выплатить пособие на погребение умершего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 кзы обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания к областному Государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, отделению по Карсунскому району Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению Социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о возложении обязанности назначить и выплатить пособие на погребение умершего.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца ФИО7 ФИО6.ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОГКУСЗН Ульяновской области отделение по Карсуенскому району с заявлением о получении социального пособия на погребение в соответствии с ФЗ о погребении и похоронном деле №8-ФЗ от 12.01.1996, в связи с тем, что на момент смерти супруг был неработающим и не имел статуса безработного, т.е. умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Представила необходимый пакет документов. Однако ей было отказано в назначении данной выплаты в связи с тем, что был представлен не полный пакет документов, то есть отсутствуют сведения о том, что умерший муж ФИО2 на дату смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Считает данный отказ неправомерным и незаконным. Просит обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 кзы социальное пособие на погребение в связи со смертью ФИО9 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в размере 6424,98 руб.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения « Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 кзы социальное пособие на погребение в связи со смертью ФИО4 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в размере 6424,98 руб.

Истица ФИО1 кзы в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области ( ОГКУСЗН Ульяновской области отделение по Карсунскому району) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что возмещение расходов возможно только при подтверждении факта того, что умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не являлся пенсионером. ФИО1 кзы ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОГКУСЗН Ульяновской области отделение по Карсунскому району за предоставлением государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение (письменное уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с предоставлением неполного пакета документов истцом, а именно не представлены документы, подтверждающие, что умерший ФИО2 на день смерти ( ДД.ММ.ГГГГ) не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (трудовая книжка). На день смерти социальное пособие на погребение составляет 6424,98 руб. Вместе с тем, ОГКУСЗН Ульяновской области просит обратить внимание, что необходимость рассмотрения дела в суде не была связана с незаконностью действий ответчика, а в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что умерший ФИО2 не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти, поскольку в назначении социального пособия на погребение было отказано не в связи с нарушением прав истца ответчиком, а в виду не представления истцом необходимых документов для назначения и выплаты социального пособия на погребение. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель ответчика Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», представитель которого, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил отзыв на иск, из которого следует, что согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», распоряжению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее- УОГКУСЗН «ЕОЦСВ»). В компетенцию УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» решение вопроса о назначении ФИО1 кзы социального пособия на погребение не входит. Полномочия по назначению мер социальной поддержки населению возложены на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области. Информацию о назначении гражданину мер социальной поддержки ОГКУСЗН Ульяновской области вносит в единую базу данных- «Электронный социальный регистр населения Ульяновской области». На основании данных регистра УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» осуществляет выплату пособий, компенсаций, доплат и т.д. Таким образом, УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства только в случае назначения им мер социальной поддержки ОГКУСЗН Ульяновской области.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Отношения, связанные с погребением умерших, регулирует Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», который также устанавливает гарантии предоставления материальной и иной помощи при погребении умершего.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 руб., с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении коэффициента, индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году» с 1 февраля 2021 года по 31.01.2022 пособие на погребение составило - 6 424 руб. 98 коп.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 ФИО11 ФИО5 кзы заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1, мужу –ФИО2. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ВА №, выданным Потьминской с/администрацией Карсунского района Ульяновской области.

ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти серии II- ВА №, выданном отделом ЗАГС администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области.

Согласно сведений, представленных администрацией МО Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области, ФИО2 ФИО13 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по день своей смерти. Совместно с ним проживали дети и жена ФИО1 кзы.

Судом установлено, что ФИО1 кзы является супругой умершего ФИО15.ФИО14.

Из материалов дела следует, что ФИО1 кзы ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Областное государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области отделение Карсунского района с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение.

ДД.ММ.ГГГГ Областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Карсунскому району было отказано в предоставлении указанной государственной выплаты, так как был представлен не полный комплект документов (нет сведений, что умерший ФИО2 оглы на дату смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности).

Вместе с тем, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования РФ, умерший ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> на день смерти добровольно не вступал в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с ФЗ от 29.12.2000 № 225-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно представленных сведений с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ПФР по Ульяновской области не значится.

Таким образом, на основании вышеизложенного, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая также, что истицей шестимесячный срок со дня смерти ФИО19 за обращением по назначению и выплате социального пособия на погребение не пропущен.

При этом ответчик Государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Карсунскому району подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности, т.к. не является юридическим лицом.

Функции по реализации денежных средств, направленных на выплату мер социальной поддержки населения Ульяновской области осуществляет Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», поэтому произвести указанную выплату суд возлагает на данного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 кзы удовлетворить.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 кзы пособие на погребение ФИО21 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6424 (Шесть тысяч четыреста двадцать четыре) руб. 98 коп.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение Социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» произвести выплату ФИО1 кзы пособия на погребение ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6424 (Шесть тысяч четыреста двадцать четыре) руб. 98 коп.

Ответчика Государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Карсунскому району освободить от гражданско-правовой ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Мотивированное решение изготовлено 15.11. 2022.