63RS0007-01-2022-002708-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2022 года г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,
при секретаре Гурьяновой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2348/2022 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Администрации муниципального района <адрес> с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований истица указала, что решением Куйбышевского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечное», линия 43, участок №. Истец непрерывно владеет и пользуется земельным участком с 1997 г., свидетельство о праве собственности ей не выдавалось.
В сентябре 2021 года истец обратилась в УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего предоставления земельного участка в собственность бесплатно. К заявлению были приложены заключение правления СНТ «Солнечное» и описание местоположения участка, списки членов СНТ «Солнечное», схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, акт согласования границ земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории истице было отказано. Согласно Постановлению Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка для садоводства, в списках членов СНТ «Солнечное» истица не числится. В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.
ООО «Волжанка-ГЕО» был подготовлен план границ земельного участка. По измерениям площадь земельного участка составила 731 кв.м., что не нарушает Правил землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка о размере вновь образуемого земельного участка. Также земельный участок истицы огорожен забором в виде металлического профлиста, забор существует на местности более 20 лет, споров по границе участка с соседями не имеется. Смежные земельные участки имеют уточненные границы.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истица просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 731 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечное», линия 43, участок 7, в границах, согласно каталогу координат, изготовленному ООО «Волжанка-Гео».
Представитель истца ФИО1 по доверенности М.В.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что истец в своих исковых требованиях просит признать право собственности и установить границы земельного участка площадью 731 кв.м. Под уточнением границ земельного участка следует понимать проведение межевания на ранее учтенном наделе, зарегистрированном в ЕГРН. При проведении уточнения границ кадастровый инженер определяет межи надела непосредственно на местности. Результатом является составление стандартного межевого плана. Выполнить межевой план на земельный участок истца не предоставляется возможным, поскольку отсутствует графический материал, подтверждающий существование границ земельного участка на местности более 15 лет. Спорный земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. Между тем, истцом не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий, что в его частную собственность перешел земельный участок площадью 731 кв.м., длительное фактическое пользование земельным участком в заявленной площади не может являться основанием для возникновения права собственности на него в заявленном порядке, суд не может подменить орган местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка в собственность. Также ФИО1 не значится в списках членов СНТ «Солнечное».
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Представитель третьего лица председатель правления СНТ «Солнечное» П.Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласилась, не возражала против их удовлетворения.
В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 2.8 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 на основании решения <адрес> исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечное», линия 43, участок №.
ФИО1 является членом садоводческого товарищества СНТ «Солнечное» и с 1997 года владеет и пользуется земельным участком фактической площадью 731 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечное», линия 43, участок №. Участок обрабатывается и используется истцом по назначению, она оплачивает членские взносы. Данные обстоятельства подтверждаются отзывом председателя СНТ «Солнечное», членской книжкой и другими материалами дела.
ФИО1 обратилась в УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, как члену товарищества, однако получила отказ, поскольку в имеющихся в УМИЗО списках членов СНТ «Солнечное» она не числится.
Согласно списку членов СНТ, утвержденному председателем СДТ «Солнечное», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечное», линия 43, участок №, а земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечное», линия 43, участок №, в списках членов СНТ не указан.
Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечное», линия 43, участок №, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, информация о предоставлении кому-либо данного земельного участка также отсутствует, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ Ранее земельные участки в собственность ФИО1 не предоставлялись, что подтверждается материалами дела.
Установлено, что СНТ «Солнечное» создано до 2019 г. и осуществляет свою деятельность более 30 лет. Устав товарищества утвержден Общим собранием СНТ «Солнечное» и оформлен протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Уставу СНТ «Солнечное» предметом деятельности и основной целью товарищества является удовлетворение материальных и иных потребностей владельцев земельных участков в результате выращивания на земельных участках своими силами плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, организации здорового отдыха граждан и членов их семей.
Земельный участок истца входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Солнечное» под коллективное садоводство, что подтверждается планом массива с указанием участка истицы, заключением председателя СНТ «Солнечное», списком членов товарищества.
Из плана территории СНТ «Солнечное» усматривается, что общий земельный участок, предоставленный под коллективное садоводство, разделен на индивидуальные земельные участки и эти участки предоставлены гражданам в пользование на территории товарищества, план-схема территории СНТ «Солнечное» утверждена постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Судом установлено, что земельные участки в пределах общего земельного участка СНТ «Солнечное», в том числе и спорный участок истца, были сформированы и предоставлены гражданам более 20 лет назад.
Площадь земельного участка истца составляет 731 кв. м., что подтверждается планом границ земельного участка, изготовленным ООО «Волжанка-Гео». Споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования границ участка. Предельный размер земельного участка истцом не превышен.
Согласно экспертному заключению, подготовленному ООО «Волжанка-ГЕО» ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с представленными сведениями Управления Росреестра по <адрес> пересечение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечное», линия 43, участок №, с границами смежных землепользователей отсутствует.
Земельный участок не относится к землям лесного фонда, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, что подтверждается ответом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, в силу вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка, исковые требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, паспорт36 99 120248, выдан Куйбышевским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 632-032, право собственности на земельный участок площадью 731 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечное», линия 43, участок 7, в следующих границах:
№
Х
Y
1
372 086,14
1 369 463,21
2
372 056,07
1 369 463,97
3
372 056,53
1 369 488,16
4
372 086,45
1 369 487,74
1
372 086,14
1 369 463,21
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: Е.В. Фокеева.