УИД 74RS0039-01-2023-000019-20

Дело № 5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 11 января 2023 года

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Богдан О.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого районного суда Челябинской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

11.01.2023г. в 10 час. 30 мин по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район вблизи МАПП «Бугристое» выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1 с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 31.08.2021 года через отдел ПНМ «Внуково» с целью визита - работа. 20 мая 2022г. распоряжением Правительства Российской Федерации № 1235-р ограничения на транспортное отношение снято в отношении ряда стран, в том числе с Республикой Казахстан. ФИО1 по истечении установленного срока временного пребывания 17.08.2022г. от выезда из Российской Федерации уклонился и с 18.08.2022г. находится в Российской Федерации не законно, с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» п.п. б п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021г. №364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал, т.к. они с супругой планировали свадьбу, его супруга и дочь являются гражданами России, просил не выдворять.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области об обнаружении признаков административного правонарушения, копией паспорта, согласно которому установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, информацией Центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России.

Действия ФИО1 следует квалифицировать ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом.

С 30 сентября 2021 года, в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021г. №364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", препятствий к выезду из Российской Федерации нет.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, наличие малолетнего ребенка. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учётом смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, отсутствия у него в Российской Федерации места жительства, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд считает возможным не назначать указанного дополнительного наказания.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и к нему может быть применено наказание в виде выдворения, что может повлечь для него невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что близкие родственники ФИО1 являются гражданами России, суд считает, что его выдворение за предела России является не целесообразным, избыточной мерой ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Средства, для уплаты штрафа, перечислить на реквизиты получателя платежа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500, ОКТМО 75654000, номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990171422510.

Дополнительное наказание в виде выдворения ФИО1 не назначать.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: