Дело № 5-609/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2022 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумичева Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Азизбека Тожибой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана; паспорт гражданина .............; не имеющего регистрации на территории Российской Федерации; проживающего по адресу: N..., не работающего, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29 сентября 2022 г. врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Азизбека Тожибой Угли. Из протокола следует, что 29.09.2022 в 18 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>, был выявлен гражданин Узбекистана – ФИО1 Тожибой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в статье 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: действующих вида на жительство, разрешения на временное проживание либо визы, миграционной карты, а также гражданин Узбекистана – ФИО1 Тожибой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уклоняется от выезда с мая 2022 по настоящее время с территории Российской Федерации, чем нарушил требования, предусмотренные статьей 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу ФИО5 от 30.09.2022 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд.

При рассмотрении дела ФИО1 Тожибой Угли обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал, в содеянном раскаялся. При этом объяснил, что въехал на территорию Российской Федерации в феврале 2022 году, с тех пор никаких документов не оформлял, в апреле был привлечен к административной ответственности. После этого знакомый пообещал сделать необходимые документы, поэтому он предполагал, что все документы у него есть.

Заслушав объяснения ФИО1 Азизбека Тожибой Угли, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО1 Азизбека Тожибой Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При этом судья исходит из следующего.

В силу частей 1 и 2 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (часть 1); нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (часть 2).

Частью 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (пункт 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2).

В соответствии со статьей 10 названного Федерального закона Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2.1) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 29.09.2022 в 18 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>, был выявлен гражданин Узбекистана – ФИО1 Тожибой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в статье 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: действующих вида на жительство, разрешения на временное проживание либо визы, миграционной карты, а также гражданин Узбекистана – ФИО1 Тожибой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уклоняется от выезда с мая 2022 по настоящее время с территории Российской Федерации, чем нарушил требования, предусмотренные статьей 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении серии АМ № №***, паспортом гражданина Узбекистана ............., объяснениями ФИО1 Азизбека Тожибой Угли.

ФИО1 Азизбеку Тожибой Угли вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи.

Так, 04.04.2022 ФИО1 Тожибой Угли был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, что подтверждается справкой на лицо по ИБД-Ф и сведениями административной практики в отношении ФИО1 Азизбека Тожибой Угли.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО1 Тожибой Угли при рассмотрении дела признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.

Изложенное подтверждается исследованными в соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами и свидетельствует о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 Азизбека Тожибой Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 Тожибой Угли совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Азизбека Тожибой Угли, в соответствии с частью 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает раскаяние ФИО1 Азизбека Тожибой Угли.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция части 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Установлено, что ФИО1 Тожибой Угли на территории Российской Федерации не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников, является гражданином Узбекистана.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 Тожибой Угли находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории Российской Федерации, при этом каких-либо попыток легализовать свое положение не предпринимал, судья, исходя из социальной значимости, характера правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с применением к нему содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства.

Руководствуясь статьями 29.10., 3.10., 32.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Азизбека Тожибой Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области, ИНН/КПП <***>/482501001, код ОКТМО 42715000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600 в Отделении Липецк Банка России/ УФК по Липецкой области, УИН 18891489990007821253, наименование платежа – административный штраф.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 Азизбека Тожибой Угли возложить на Елецкий межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 Азизбека Тожибой Угли в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан России по Липецкой области по адресу <...> до фактического выдворения за пределы Российской Федерации.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Чумичева