Дело №2- 1050/2025

61RS0045-01-2025-001585-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 17 сентября 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Данилюк К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Неклиновского района Ростовской области к МБУК Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «ФИО1 Дом культуры и клубы» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности,

Установил:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к МБУК Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «ФИО1 Дом культуры и клубы» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности.

Прокуратурой Неклиновского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов культуры, в ходе которой установлено, что в нарушение п. «д» п.25 Требований в зданиях учреждений культуры МБУК «ФИО1 Дом культуры и клубы», расположенных по адресу: <адрес>, в структурных подразделениях Ефремовский дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>, Чекилевский сельский клуб, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует инженерно-техническое укрепление (строений, сооружений) объектов (территорий), (ограждение).

С целью устранения указанный нарушений директору дома культуры 01.04.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Просит суд обязать МБУК Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «ФИО1 Дом культуры и клубы» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить контроль беспрепятственного доступа на территорию домов культуры, расположенных по адресу: <адрес>, путем установки оградительных контракций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию учреждения.

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 15 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Неклиновского района Ростовской области.

Протокольным определением суда от 22 августа 2025 года к участию в дело в качестве третьего лица привлечено Министерство Культуры Ростовской области.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кривошеева А.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, директор МБУК Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «ФИО1 Дом культуры и клубы» в судебное заседание не прибыл, уведомлен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц в суд также не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.201 1 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лип организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Безопасность работы упреждений культуры напрямую зависит от соблюдения установленных для них требований антитеррористического законодательства в целях охраны жизни и здоровья лиц, пребывающих в учреждении, в том числе несовершеннолетних.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. Одним из принципов противодействия терроризму в РФ в соответствии с п.п.7, 11 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ являются приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.п. «а» и «б» и. 4 и п. б ч, 1 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно и. 25 указанных Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 25.2 Требований, охрана объектов второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) (и. 26 Требований).

Проверкой установлено, что в нарушение п. «»д» п.25 Требований в зданиях учреждений культуры МБУК «ФИО1 Дом культуры и клубы», расположенных по адресу: <адрес>, в структурных подразделениях Ефремовский дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>, Чекилевский сельский клуб, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует инженерно-техническое укрепление (строений, сооружений) объектов (территорий), (ограждение).

С целью устранения указанный нарушений директору дома культуры 01.04.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В виду того, что в настоящее время указанные нарушения в сфере антитеррористической защищенности объектов культуры представителем МБУК «ФИО1 Дом культуры и клубы» не устранены, суд полагает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Неклиновского района Ростовской области к МБУК Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «ФИО1 Дом культуры и клубы» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, удовлетворить.

Обязать МБУК Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «ФИО1 Дом культуры и клубы» (ИНН <***>) обеспечить контроль беспрепятственного доступа на территорию домов культуры, расположенных по адресу: <адрес>, путем установки оградительных контракций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию учреждения, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2025 года.