К делу №2-776/2022
УИД23RS0018-01-2022-000320-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст.Калининская Краснодарского края 23 июня 2022 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Чуб Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Гришковское сельское поселение об обязании устранения нарушений законодательства о муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Гришковское сельское поселение об обязании устранения нарушений законодательства о муниципальной собственности, в котором указано, что в преддверие празднования 77 годовщины Победы в Великой Отечественной войне и в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что администрацией Гришковского сельского поселения допускаются нарушения закона в данной сфере правоотношений.
Установлено, что на основании от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования , между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием , в состав которого они входят» Гришковскому сельскому поселению переданы следующие объекты культурного наследия: памятник землякам, погибшим в годы ВОВ, государственный №, расположенный в центральном сквере ; братская могила советских воинов, государственный №, расположенная в центральном сквере .
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В силу ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
В силу п. 8 ч. 3 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязано не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
Вместе с тем, проведенным в феврале текущего года прокуратурой района обследованием технического состояния вышеуказанных объектов культурного наследия установлено, что в нарушение отмеченных требований закона внешняя облицовка монументов пришла в негодность, бордюры ансамбля и могилы воинов ВОВ нуждаются в обновлении конструктивных элементов. Непроведение мероприятий по восстановлению конструктивной целостности объектов культурного наследия нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку бездействие в данной сфере не направлено на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности русского народа, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Вышеуказанные обстоятельства нашли свое отражение в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений закона в будущем. При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения закона в полном объеме не устранены, ремонтные работы не начаты. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
На основании изложенного, прокурор просит обязать администрацию Гришковского сельского поселения устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности путем технического обновления конструктивных элементов следующих объектов культурного наследия: памятника землякам, погибшим в годы ВОВ,
государственный №, расположенного в центральном сквере ; братской могилы советских воинов, государственный №, расположенной в центральном сквере .
Старший помощник прокурора Власенко А.Б. извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования указанные исковом заявлении поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика глава Администрации МО Гришковское сельское поселение извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась. Согласно письменного заявления, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требования прокурора признает в полном объеме.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям:
Согласно (л.д.4-5) в адрес главы Гришковского сельского поселения , прокурором направлено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.
Согласно (л.д.6) администрацией Гривенского сельского поселения в адрес прокурора направлено информационное письмо о рассмотрении представления.
Как следует из представленных материалов дела, установлено, что на основании от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования , между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием , в состав которого они входят» Гришковскому сельскому поселению переданы следующие объекты культурного наследия: памятник землякам, погибшим в годы ВОВ, государственный №, расположенный в центральном сквере ; братская могила советских воинов, государственный №, расположенная в центральном сквере .
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В силу ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
В силу п. 8 ч. 3 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязано не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
Вместе с тем, проведенным в феврале текущего года прокуратурой района обследованием технического состояния вышеуказанных объектов культурного наследия установлено, что в нарушение отмеченных требований закона внешняя облицовка монументов пришла в негодность, бордюры ансамбля и могилы воинов ВОВ нуждаются в обновлении конструктивных элементов. Непроведение мероприятий по восстановлению конструктивной целостности объектов культурного наследия нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку бездействие в данной сфере не направлено на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности русского народа, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Нарушения закона в полном объеме не устранены. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждает наличие бездействия ответчика - администрации Гришковского сельского поселения , в связи с чем заявленный иск прокурора подлежит полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора к администрации Гришковского сельского поселения об обязании устранения нарушений законодательства о муниципальной собственности- удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Гришковского сельского поселения устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности путем технического обновления конструктивных элементов следующих объектов культурного наследия: памятника землякам, погибшим в годы ВОВ, государственный №, расположенного в центральном сквере ; братской могилы советских воинов, государственный №, расположенной в центральном сквере .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: ______________
В окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.