Решение по делу № 2-722/2023 от 19.04.2023 - о признании отказа в выдаче удостоверения боевых действий незаконным, о возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

№ 2-722/2023

58RS0018-01-2023-000508-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

с участием помощника судьи Кондратьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УФСБ России по Пензенской области о признании отказа в выдаче удостоверения боевых действий незаконным, о возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что был призван на военную службу в 1992 году. В 1995 году проходил службу по контракту в войсковой части №3801 (Адрес ). В период с 17.01.1996 года по 25.07.1996 года был прикомандирован на боевую стажировку в войсковую часть 2033 (пгт Адрес ).

Войсковая часть находилась на границе между Таджикистаном и Афганистаном, где выполняли задачи в составе войсковой части 2033 по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, 17.01.1996 года по 25.07.1996 года.

ФИО1 обращался неоднократно с жалобой, почему ему не был присвоен статус ветерана боевых действий, но приходил отказ в связи с отсутствием сведений в документах, подтверждающих фактическое участие в выполнении задач.

В военном билете имеется запись о прохождении службы на территории Таджикистана в зоне боевого конфликта с 17.01.1996 г. по 22.07.1996 г.

Как указано в отказе в присвоении статуса «ветерана боевых действий», в архиве не найдены документы, подтверждающие участие в боевых действиях, в которых в соответствии с задачей и не должен обязательно участвовать, так как выполнял задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан.

Поскольку отказано в выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий» незаконно, а обстоятельства участия ФИО1 в составе войсковой части 2033 в пгт Адрес в период с 17.01.1996 г по 25.07.1996 г. в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, подтверждаются архивными выписками о направлении в служебную командировку на боевую стажировку, является основанием для присвоения статуса ветерана боевых действий и выдаче удостоверения.

Просил суд признать незаконным отказ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий Управлением ФСБ по Пензенской области за участие в вооруженном конфликте на территории Таджикистана в период с 17.01.1996 г по 25.07.1996 г.; признать за ним право на получение удостоверения ветерана боевых действий и возложить обязанности на Управление ФСБ по Пензенской области выдать удостоверение ветерана боевых действий.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что факт его участия в боевых действиях в Республике Таджикистан подтверждён архивной справкой и военным билетом.

Представитель УФСБ России по Пензенской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании выразил несогласие с иском, ссылаясь на отсутствие относимых и допустимых доказательств, подтверждающих непосредственное участие ФИО1 в боевых действиях в Республике Таджикистан.

Представитель третьего лица Военного комиссариата по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 проходил военную службу по призыву в войсковой части № 2156 с 20.12.1992 г. по 03.05.1994 г., а с 26.12.1995 г. по 23.12.1996 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части №3801.

В период с 17 января 1996 г. по 25 июля 1996 г. проходил военную службу в войсковой части № 2033 (пгт. Адрес ).

ФИО1 обратился в УФСБ России по Пензенской области с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

30 мая 2017 г. начальником УФСБ России по Пензенской области подготовлено мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения ветерана боевых действий, согласно которому: отказать в выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Причина отказа в выдаче удостоверения: ФИО1 проходил службу в в/ч 2033, пгт. Адрес . В справе Центрального пограничного архива ФСБ России и в военном билете военнослужащего данных, подтверждающих его участие в выполнении задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан не имеется.

Письмом от 31 мая 2017 г. УФСБ России по Пензенской области сообщило ФИО1, что решением комиссии УФСБ России по Пензенской области в выдаче удостоверения ветерана боевых действий отказано. Установлено, что ФИО1 проходил военную службу на территории Республики Таджикистан в условиях чрезвычайного положения при вооруженном конфликте в составе войсковой части 2033 (пгт. Адрес ) с 17 января 1996 г. по 25 июля 1996 г. Справки архивных учреждений и иные документы не подтверждают непосредственное участие в выполнении задач, указанных в законе. С учетом изложенного, правовых оснований для выдачи удостоверения ветерана боевых действий не имеется.

Ответом на обращение от 09 июня 2021 г. Пограничной службы ФСБ России ФИО1 сообщено, что обязательным условием для принятия решения о выдаче удостоверения ветерана боевых действий является подтверждение факта выполнения военнослужащим задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско- афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан в периоды с сентября по ноябрь 1992 г. и с февраля 1993 г. по декабрь 1997 г. По информации Управления ФСБ России по Пензенской области, документальные материалы, содержащие сведения о выполнении ФИО1 указанных задач отсутствуют. Необходимо отметить, что для исполнения запроса сотрудниками архивных подразделений используются сведения, имеющиеся в документах и учетных формах, ведущихся в архивных подразделениях. Таким образом, архивные справки Центрального пограничного архива ФСБ России в своем содержании отображают сведения, заимствованные из документов и учетных форм, непосредственно находящихся на хранении в архиве. При наличии документальных материалов, подтверждающих выполнение задач, перечисленных в Федеральном законе, можете повторно обратиться в Управление ФСБ России по Пензенской области.

Согласно архивной справке от 10.08.2021 г., выданной ФГКУ ЦПА ФСБ России, военнослужащий войсковой части 3801 (Адрес ) младший сержант ФИО1 убыл в служебную командировку в войсковую часть 9998 (Адрес ) (так в документе) – приказ командира в/ч 3801 от 08.01.1996 № 6. Военнослужащий войсковой части 3801 (Адрес ) младший сержант ФИО1, командир отделения 2 пограничной заставы 1 мотоманевренной группы, прибыл из служебной командировки из войсковой части 9998 (Адрес ) (так в документе) – приказ командира в/ч 3801 от 05.08.1996 № 152. 17 января 1996 г. военнослужащий войсковой части 3801 младший сержант ФИО1 (так в документе) прибыл в служебную командировку на боевую стажировку в войсковую часть 2033 (пгт. Адрес ) – приказ командира в/ч 2033 от 18.01.1996 № 15. 25 июля 1996 г. военнослужащий войсковой части 3801 младший сержант ФИО1 (так в документе) убыл по окончании боевой стажировки из войсковой части 2033 (пгт. Адрес ) к месту службы - приказ командира в/ч 2033 от 25.07.1996 № 195. Основание: ф. 1518, оп. 2, д. 4, л. 23; д. 5, л. 37; ф. 95, оп. 52, д. 1, л. 33; д. 2, л. 80. В соответствии с приказом МБ РФ от 28.04.1993 г. войсковая часть 2033 входит в Перечень Федеральных органов государственной безопасности, воинских частей и подразделений Пограничных войск РФ, выполнявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения в Республике Таджикистан с 30 января 1993 г.

Письмом от 15.09.2021 г. УФСБ России по Пензенской области ФИО1 сообщено, что решением комиссии УФСБ России по Пензенской области от 30 мая 2017 г. в выдаче удостоверения ветерана боевых действий отказано. Из представленных документов, а также полученных архивных справок Центрального пограничного архива ФСБ России от 2 мая 2017 г. № 21/59/4965 и от 26 августа 2021 г. № 21/59/ОИЗО/6266 усматривается, что с 17 января 1996 г. по 25 июля 1996 г, проходил военную службу в войсковой части 2033 (пгт. Адрес ). В документальных материалах сведения о фактическом участии в выполнении задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан не отражены.

Согласно архивной справке от 28.03.2023 г., выданной ФГКУ ЦПА ФСБ России, 08 января 1996 года военнослужащий по контракту младший сержант ФИО1, убыл в служебную командировку для дальнейшего прохождения службы (так в документе) в Республику Таджикистан (номер в/ч не указан) - приказ командира в/ч 3801 от 08.01.1996 № 6. Основание: ф.1518, оп.2, д.4, л.23. 17 января 1996 года младший сержант ФИО1 прибыл в служебную командировку на боевую стажировку в в/ч 2033, пгт. Адрес - приказ командира в/ч 2033 от 18.01.1996 № 15. 25 июля 1996 года военнослужащий контрактной службы младший сержант ФИО1 (так в документе) в составе ММГ, исключен из списков, прикомандированных к в/ч 2033, убыл по окончании служебной стажировки к постоянному месту службы - приказ командира в/ч 2033 от 25.07.1996 № 195. Основание: ф.95, оп.52, д.1, л.33; д.2, л.80. 05 августа 1996 года военнослужащий контрактной службы младший сержант ФИО1, командир отделения 2 пограничной заставы I мотоманевренной группы, прибыл из служебной командировки - приказ командира в/ч 3801 от 05.08.1996 № 152.

Основание: ф.1518, оп.2, д.5, л.37. Указами Президента Республики Таджикистан от 23 октября 1992 года № 217 в период с 23 октября 1992 года по 01 января 1993 года и от 06 января1993 года № 4 с 08 января 1993 года продлено чрезвычайное положение на территории Республики Таджикистан. В соответствии с абзацем вторым пункта второго Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года № 280 (объявлено приказами Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 28 марта 1996 года и от 29 апреля 1998 года № 207), и в соответствии с Приказом Директора ФСБ России № 238 от 02 сентября 1995 г. установить, что все военнослужащие войсковой части 2033 в период с 28 сентября 1992 года по 28 ноября 1992 года и с 06 февраля 1993 года по настоящее время выполняли и выполняют задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории Республики Таджикистан - приказ командира в/ч 2033 от 05.01.2005 № 26. Основание: ф.95, оп.72, д.9, л.121. В соответствии с приказом МБ РФ от 28.04.1993 года войсковая часть 2033 входит в перечень Федеральных органов государственной безопасности, воинских частей и подразделений Пограничных войск Российской Федерации, выполнявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения в Республике Таджикистан с 30 января 1993 года. Приказы, распоряжения и директивы войсковых частей (начальников пограничных отрядов) в Республике Таджикистан на охрану и оборону государственной границы являются распорядительными документами, в которых фамилии военнослужащих не отражаются. Одновременно сообщается, что другими запрашиваемыми сведениями Центральный пограничный архив ФСБ России не располагает.

В военном билете и учетной карточке в личном деле, представленном Военным комиссариатом Башмаковского и Пачелмского районов Пензенской области у ФИО1 отсутствуют отметки об участии в боевых действиях.

Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно п.п. 1 п. 1, п. 3 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В раздел III приложения к Федеральному закону «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации» (далее - Перечень) включена позиция «Выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года».

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; предоставление жилых помещений; компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

В ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01.01.1992г. или Правительством РФ.

В Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2018г. № 3107-О изложена следующая правовая позиция:

Для наделения статусом ветерана боевых действий необходимо два основных условия: во-первых, принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», и, во-вторых, их непосредственное участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющимся приложением к Федеральному закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, а следовательно, и право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд РФ, определение критериев принадлежности к категории ветеранов боевых действий является прерогативой федерального законодателя; закрепленный им в Федеральном законе от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок отнесения к этой категории конкретных лиц в зависимости от выполняемой работы, страны пребывания и времени нахождения на данной территории основан на учете объективных обстоятельств, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому сам по себе не может рассматриваться как ущемляющий права граждан (Постановление от 15.11.2011г. № 24-П; определения от 16.11.2006г. № 506-О, от 29.05.2007г. № 356-О-О, от 19.03.2009г. № 181-О-О и др.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждены: единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий; описание бланка удостоверения ветерана боевых действий; инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий (пункт 1), а также установлено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

В силу пункта 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763, удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

Пунктом 2 вышеуказанной Инструкции предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Таким образом, существенным для разрешения вопроса о праве истца на получение удостоверения ветерана боевых действий является наличие документов, подтверждающих прохождение военной службы на территории государства и в периоды, указанные в разделе III Перечня и наличие документов, подтверждающих непосредственное участие такого лица в выполнении задач, указанных в Федеральном законе.

Пунктами 4 и 5 Инструкции об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г., утверждённой приказом ФСБ России от 4 декабря 2008 г. № 588, предусмотрено, что удостоверения ветерана боевых действий оформляются и выдаются при наличии подтверждающих документов, к которым относятся справки архивных учреждений, военные билеты, личные дела, справки о ранении, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы и другие документы (пункт 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утверждённой постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 г. № 69).

Удостоверения оформляются и выдаются на основании заявлений лиц, указанных в п. 2 настоящей Инструкции, и при наличии подтверждающих документов:

- военнослужащим органов безопасности и лицам из числа гражданского персонала органов безопасности - по месту прохождения военной службы (работы);

- лицам, проходившим военную службу в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, - по месту пенсионного обеспечения;

- лицам, проходившим военную службу (работавшим) в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, - территориальными органами безопасности по месту жительства;

- лицам, проходившим военную службу в пограничных войсках, пограничных органах и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, - пограничными органами по месту жительства, а при их отсутствии - территориальными органами безопасности.

К подтверждающим документам относятся:

а) для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, - приказ (выписка из приказа) <1> или справка, военный билет, выписка из послужного списка личного дела военнослужащего или лица из числа гражданского персонала, подтверждающие его фактическое участие в выполнении указанных задач с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.;

<1> Приказ руководителей, начальников органов безопасности, соответствующих должностных лиц федеральных органов правительственной связи и информации, пограничных войск и пограничных органов ФПС России, включенных в состав специальных сил, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

б) для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, - соответствующий приказ (выписка из приказа) <1>, подтверждающий их фактическое участие в выполнении указанных задач с августа 1999 г.;

<1> Приказ руководителей, начальников органов безопасности, соответствующих должностных лиц федеральных органов правительственной связи и информации, пограничных войск и пограничных органов ФПС России, включенных в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, оформленный в установленном порядке.

в) для остальных лиц, указанных в п. 2 настоящей Инструкции, - документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000г. № 69.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрено, что периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Из приведенных нормативных положений следует, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом совершения ряда действий, в том числе связанных с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Периоды выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определяются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, то есть само по себе нахождение военнослужащего в период прохождения службы на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, не означает фактического участия военнослужащего в выполнении соответствующих задач.

Из представленных ФИО1 документов следует, что он в период с 17 января 1996 г. по 25 июля 1996 г. проходил военную службу в войсковой части 2033 (пгт. Адрес ). В документальных материалах сведения о его фактическом участии в выполнении задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан не отражены.

Таким образом, представленные документы не являются достаточным основанием для выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих непосредственное участие истца в выполнении задач в указанный им период. В этой связи законные основания для приобретения истцом статуса ветерана боевых действий и получения соответствующего удостоверения отсутствуют.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Основанием для выдачи ФИО1 удостоверения ветерана боевых действий может являться документально подтвержденный факт его непосредственного личного участия в боевых действиях на территории Республики Таджикистан в период прохождения им военной службы. Однако представленные ФИО1 и по запросу суда документы не подтверждают его фактическое участие в боевых действиях при исполнении обязанностей военной службы в Республике Таджикистан.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УФСБ России по Пензенской области о признании отказа в выдаче удостоверения боевых действий незаконным, о возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента получения мотивированного решения.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года.