Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова Н.В., при секретаре Азрапкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Главному Управлению Пенсионного фонда России N 3 по г. Москве и Московской области, которое в ходе рассмотрения дела было заменено своим правопреемником – ОСФР по г. Москве и Московской области, о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 13 декабря 2021 года она обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, решением пенсионного органа № от 20 декабря 2021 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Дополнительным решением от 01 июля 2022 года № в страховой стаж был включен период с 15 мая 1998 года по 15 ноября 2000 года, однако пенсия назначена не была.

В страховой стаж не были засчитаны периоды работы с 01 января 1991 года по 08 октября 1993 года, с 27 сентября 1993 года по 15 октября 1996 года, с 01 мая 1998 года по 21 октября 2000 года, за исключением периода, учтенного по дополнению к решению ГУ - ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 01 июля 2022 года №, а именно, с 15 мая 1998 года по 15 ноября 2000 года.

Отказ мотивирован тем, что отсутствуют документы, подтверждающие наличие указанного трудового стажа и уплаты страховых взносов.

С решением Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда России N 3 по г. Москве и Московской области ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Для женщин II полугодия ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой стаж и величина ИПК, которые необходимы для назначения пенсии, составляет 11 лет – стаж, 18,6 – ИПК.

В соответствии со статьей 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу требований пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 13 декабря 2021 год обратилась к Государственному учреждению-Главному Управлению Пенсионного фонда России N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии.

20 декабря 2021 года решением № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не были представлены документы, подтверждающие стаж, а также не хватало ИПК (л.д. 16-18).

01 июля 2022 года было вынесено дополнение к оспариваемому решению №, которым в страховой стаж был включен период с 15 мая 1998 года по 15 ноября 2000 года (л.д. 19).

Вместе с тем, суду представлены документы (л.д. 20-36), которые подтверждают, что истец работала в спорные периоды времени в соответствующих организациях.

Следовательно, ФИО1 действительно с 01 января 1991 года по 08 октября 1993 года, с 27 сентября 1993 года по 15 октября 1996 года, с 01 мая 1998 года по 15 мая 1998 года осуществляла трудовую деятельность, спорные периоды должны быть включены ей в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признания незаконным решения ГУ – ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области № от 20 декабря 2021 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 01 января 1991 года по 08 октября 1993 года, с 27 сентября 1993 года по 15 октября 1996 года, с 01 мая 1998 года по 15 мая 1998 года, а также в части обязания ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решения от 20 декабря 2021 года в части отказа в назначении ей пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости суд не усматривает в силу следующего.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

ОСФР по г. Москве и Московской области по запросу суда был проведен расчет ИПК с учетом страховых взносов, которые уплачивались ФИО1 в Республике Узбекистан, факт уплаты которых подтвержден материалами дела.

Согласно представленного расчета размер ИПК ФИО1 составляет 16,844 при требуемой величине 18,6.

Следовательно, у истца отсутствует необходимое количество ИПК для назначения страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу было обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в части отсутствия необходимого размера ИПК. Оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента ее первоначального обращения 13 декабря 2021 года у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда России № 3 по городу Москве и Московской области от 20 декабря 2021 года № № в части не включения в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периодов работы с 01 января 1991 года по 08 октября 1993 года, с 27 сентября 1993 года по 15 октября 1996 года, с 01 мая 1998 года по 21 октября 2000 года, за исключением периода, учтенного по дополнению к решению ГУ - ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 01 июля 2022 года № № а именно, с 15 мая 1998 года по 15 ноября 2000 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды с 01 января 1991 года по 08 октября 1993 года, с 27 сентября 1993 года по 15 октября 1996 года, с 01 мая 1998 года по 15 мая 1998 года.

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда России № 3 по городу Москве и Московской области от 20 декабря 2021 года № № в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области (ИНН №) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 13 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено 09 марта 2023 года.

Судья <данные изъяты> Н.В. Данилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>