РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук

Самарская область 06 декабря 2023 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи - Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-929/2023 по иску Администрации с.п.Купино муниципального района Безенчукский Самарской области к МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области о прекращении исполнительного производства по делу и освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация с.п.Купино м.р.Безенчукский Самарской области с иском к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО4, ГУФССП России по Самарской области, с требованием об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000,00 руб., прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрация с.п.Купино м.р.Безенчукский Самарской области (далее - Администрация поселения) является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Безенчукским районным судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязал Администрацию сельского поселения Купино оборудовать контейнерные площадки по следующим адресам: <адрес> бетонным или асфальтовым покрытием, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО4 на Администрацию поселения наложено взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного листа. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не учтено, что Администрация поселения, как орган местного самоуправления осуществляет деятельность в пределах бюджета утверждённого на текущий год и плановый период, а также то, что фактически решение Безенчукского райсуда исполнено. Во исполнение решения суда Администрацией с.п.Купино в апреле 2022 года проводились мероприятия по оборудованию и приведению в надлежащее состояние контейнерной площадки, расположенных в с.Купино, а именно оборудована бетонным и асфальтовым покрытием, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки. Письмо о выполнении в полном объеме решения Безенчукского районного суда с подтверждающими данный факт фотоматериалами были направлены судебному - приставу исполнителю ФИО4 Административный истец считает, что работа по исполнению решения Безенчукского районного суда по делу № выполнена в полной мере.

На основании изложенного заявлены настоящие административные требования.

Представитель административного истца - Администрации с.п.Екатериновка м.р.Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области, административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Прокурор Безенчукского района Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.11 ст.30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В соответствии с ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Безенчукского районного суда Самарской области от 11.07.2022 суд обязал Администрацию сельского поселения Купино оборудовать контейнерные площадки по следующим адресам: <адрес> бетонным или асфальтовым покрытием, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Безенчукским районный судом, ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, в связи с исполнением.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации сельского поселения Купино, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного листа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП Безенчукского района Самарской области.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству ОСП Безенчукского района Самарской области.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, указанное исполнительное производство окончено постановлением ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, предмет иска отсутствует.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.04.2006 №104-О вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из представленных в материалы дела документов следует, исполнительский сбор был взыскан в рамках иного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, заявленные административным истцом требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации с.п.Купино муниципального района Безенчукский Самарской области к МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области о прекращении исполнительного производства по делу и освобождении от взыскания исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2023 г.

Судья

Безенчукского районного суда Ю.В. Перцева