УИД63RS0025-01-2023-000540-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сызрань 10 апреля 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1345/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника межмуниципального отдела по г. Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области, выраженного в ответе от 19.12.2022, и возложении обязанности привести сведения, содержащиеся в ЕГРН в соответствии с правоустанавливающими документами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника межмуниципального отдела по г. Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области, выраженного в ответе от 19.12.2022, и возложении обязанности привести сведения, содержащиеся в ЕГРН в соответствии с правоустанавливающими документами.

В обосновании заявленных требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>

14.12.2022 она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о разъяснении причин внесения изменений в ЕГРН сведений относительно площади, принадлежащего ей земельного участка.

19.12.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ей направлен ответ за подписью заместителя

начальника межмуниципального отдела по г. Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области ФИО2, в котором сообщалось, что согласно материалам инвентаризации земель г. Сызрани Самарской области, сведения о земельном участке, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> внесены в книгу II книге инвентарный номер 11411-2 от 21.05.2004 землеустроительного дела по кадастровому кварталу № ***, с указание фактической площади 343,3 кв.м.

По мнению административного истца, сведения о площади земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, внесенные не соответствуют фактической площади данного земельного участка, были внесены без учета правоустанавливающих документов, предоставленных ею на регистрацию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные требования, ФИО1 просила признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области, выраженное в ответе от 19.12.2022; возложить на административного ответчика обязанность привести сведения, содержащиеся в ЕГРН в соответствии с правоустанавливающими документами, а именно, свидетельством о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Сызрани Самарской области ФИО3 по реестру № 7481 от 16.12.2009.

Определением суда 07.03.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнённый иск поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик - заместитель начальника МО по г. Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Сызрани ФИО3 от 16.12.2009, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, площадью 450 кв.м., № ***

Право собственности на указанный выше земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, о чем в ЕГРН прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации 63-63-08/014/2010-848 от 24.03.2010.

14.12.2022 ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о разъяснении причин изменения в ЕГРН сведений о площади, принадлежащего ей земельного участка.

19.12.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО1 направлен ответ за подписью заместителя начальника межмуниципального отдела по г. Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области ФИО2, в котором сообщалось, что согласно материалам инвентаризации земель г. Сызрани Самарской области, сведения о земельном участке, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, № *** внесены в книгу II книге инвентарный номер 11411-2 от 21.05.2004 землеустроительного дела по кадастровому кварталу № ***, с указание фактической площади 343,3 кв.м.

По мнению ФИО1 внесенные в ЕГРН сведения о площади земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пер. Сухой, д. 1 «А», не соответствуют фактической площади данного земельного участка, указанной в предоставленных ею на регистрацию правоустанавливающих документах.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 утверждено «Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

Согласно названному Положению, федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), кадастровой деятельности и кадастровых отношений, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственной кадастровой оценки, геодезии и картографии, организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества (за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр), земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель лесного фонда и водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), федерального государственного земельного контроля (надзора) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.

В соответствии с пунктом 5.1.11 Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в установленном законодательством РФ порядке ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514 утверждено «Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».

Согласно указанного выше Положения документы государственного фонда данных используются для обеспечения землеустроительной документацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

Как следует из материалов дела, в государственном фонде данных Отдела хранятся материалы инвентаризации земель кадастрового квартала № *** г. Сызрани Самарской области, выполненные в 2004 году в результате комплекса работ специалистами ФГУП «МАГП», согласно технического задания, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области и согласованного директором Московского Аэрогеодезического предприятия, на основании договора № 6-99-100 от 16.06.1999, заключенного с администрацией г. Сызрани Самарской области и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области.

Согласно материалам инвентаризации земель г. Сызрани Самарской области сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, № *** внесены во 2 книге за инвентарным номером 11411-2 от 21.05.2004 землеустроительного дела по кадастровому кварталу № № ***, обозначенного на чертеже под номером 0066, с указанием площади земельного участка 343,3 кв.м.

Из предоставленных материалов инвентаризации 2004 года также следует, что изначально сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <...>, были внесены на основании предоставленных документов: свидетельства о праве собственности на землю от 04.11.1993 № 22247, выданного на имя ФИО4 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общего пользования площадью 0,045 га; свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V-САМ:080 №630287, регистрационная запись № 4660 от 26.12.1996 и серия РФ-II САМ:080000 №831625, регистрационная запись № 4012 от 27.08.1996, выданного на имя ФИО5 на приобретение права частной собственности на земельный участок площадью 112,5 кв.м. на 1/4 долю в праве общей площади на земельный участок, расположенный по указанному выше адресу.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пунктов 3-5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Сызрани ФИО3 от 16.12.2009, ФИО1 приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 450 кв.м., № ***

Установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный выше земельный участок, в связи с чем 24.03.2010 на основании правоустанавливающих документов - свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Сызрани ФИО3 от 16.12.2009, в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены сведения об объекте недвижимости - земельном участке, с № *** как ранее учтенном, площадью 450,0 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>

Согласно выписке ЕГРН, представленной на запрос суда от Управления Росреестра по Самарской области от 31.03.2023 следует, что в ЕГРН содержатся актуальные данные о земельном участке с № *** расположенном по адресу: № *** площадью. 450 кв.м., зарегистрированном на праве собственности за ФИО1 Сведения о площади земельного участка носят декларированный характер, границы земельного участка не уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Площадь спорного земельного участка не изменялась, не корректировалась.

Таким образом, установлено, что сведения о принадлежащем ФИО1 объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, <адрес> А, площадью 450 кв.м., с № ***, были внесены в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним на основании предоставленного на регистрацию пакета документов, в частности свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Сызрани ФИО3 от 16.12.2009., содержащего сведения о площади спорного земельного участка -450 кв.м.

Судом установлено, что с момента регистрации права собственности ФИО1 на указанный выше земельный участок, какие-либо изменения, либо корректировка в ЕГРН в части указания площади спорного земельного участка, ни на основании заявления правообладателя земельного участка, ни в рамках иных административных процедур не производились.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сведения о земельном участке с № ***, расположенном по адресу: Самарская область, <адрес> 450 кв.м., внесены в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета в соответствии с правоустанавливающими документам в порядке, установленном Законом, являются актуальными.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд первой инстанции учитывая, что оспариваемое решение, выраженное в ответе от 19.12.2022 не противоречит требованиям действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушает, учитывая, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 450 кв.м., суд приходит выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к заместителю начальника МО по г. Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области, выраженного в ответе от <дата>, и возложении обязанности привести сведения, содержащиеся в ЕГРН в соответствии с правоустанавливающими документами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение суда принято <дата>.