Дело №2- 1771/2025

УИД 34RS0019-01-2025-005204-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 г г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Молякове Е.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камышинская детская городская больница» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» о возложении обязанности направить в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для получения специальной социальной выплаты, в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, .... и .....

Вместе с тем, установленная постановлением Постановления Правительства РФ № .... специальная социальная выплата ему не выплачена.

ФИО1 занимает должность врач-анестезиолог-реаниматолог в педиатрическом отделении ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ....), имеет соответствующее высшее образование «Волгоградский государственный медицинский университет» по специальности «Лечебное дело» (диплом № .... ль ДД.ММ.ГГГГ), ГБОУ ВПО «Волгоградский медицинский университет» по специальности анестезиология-реаниматология (диплом № .... от ДД.ММ.ГГГГ)

В реестре работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камышинская детская городская больница» ФИО1 включен с июля 2025 года, что существенно ограничило его право на получение специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., истец просит суд обязать ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» направить за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., врач-анестезиолог-реаниматолог.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, а также отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

С учетом п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, поскольку стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ОСФР по .... о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до судебного заседания представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 включен в реестры за июль 2025 год, август 2025 год, сентябрь 2025 год.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда .... – http://kam.vol.sudrf.ru.

Часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд признает причины неявки третьего лица неуважительными, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Категории медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату, перечислены в подпунктах «а» - «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .....

В подпункте «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... указано, что право на специальную социальную выплату имеют врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе, в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р.

Пунктом 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

О категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указано также и в Разъяснениях по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № ....н.

Согласно пункту 3 данных Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № ....н.

Указанная номенклатура должностей действовала до ДД.ММ.ГГГГ и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № ....н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Номенклатурой должностей медицинских работников, как в ранее действовавшей, так и в новой редакции, врачи-специалисты, в том числе врач-анестезиолог-реаниматолог, отнесены к категории специалистов (врачей) с высшим медицинским образованием.

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № ...., работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 33 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено.

ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» является действующей медицинской организацией, с предоставленной Комитетом здравоохранения .... (лицензирующий орган) лицензией, вид деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

На основании п. 2.4.1 Устава ГБУЗ «Камышинская детская городская больница», основной вид деятельности учреждения: медицинская деятельность по оказанию: первичной, медико-санитарной, доврачебной, врачебной и специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара; палиативной помощи.

Истец ФИО1 имеет высшее образование, что подтверждается дипломом КГ № .... ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, присуждена квалификация врач по специальности «Лечебное дело».

На основании диплома № .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освоил основную образовательную программу послевузовского профессионального образования (интернатура) в ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, присуждена квалификация врач по специальности анестезиолоигия-реаниматология.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» и ФИО1 заключен трудовой договор № ...., согласно которого истец принят на работу по должности врач анестезиолог-реаниматолог.

Приказом о приеме на работу № .... ФИО1 принят на работу в детское отделение анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленной копией трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в детское отделение анестезиологии и реанимации на должность врача-анестезиолога-реаниматолога.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология».

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология».

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего отделением врач-анестезиолог-реаниматолог.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога.

ДД.ММ.ГГГГ принят по внутреннему совместительству в отделение анестезиологии и реанимации на должность врача-трансфузиолога.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по внутреннему совместительству по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ принят по внутреннему совместительству в отделение анестезиолога-реаниматолога на должность-трансфузиолога.

ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать по настоящее время.

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ на врача-анестезиолога возложены следующие обязанности: обеспечивать надлежащий уровень специального предоперационного обследования больных, проведение общего обезболивания и оказания реанимационной помощи нуждающимся больным в соответствии с установленными правилами и стандартами оказания медицинской помощи назначает и контролирует лечение; назначать вид обезболивания с учетом состояния больного, особенностей оперативного вмешательства или специального метода исследования. При затруднениях в выборе метода обезболивания консультироваться с заведующим отделением; своевременно давать заведующему отделением оперативную информацию об изменении обстановки на рабочем месте; контролировать соблюдение санитарно-эпидемиологического режима и техники безопасности на своем рабочем месте; контролировать хранение, учет наркотических сильнодействующих медикаментов, используемых для проведения общего обезболивания и интенсивной терапии; нести дежурства в лечебно-профилактическом учреждении только в качестве анестезиолога-реаниматолога по своему основному графику или в порядке совместительства; систематически повышать квалификацию; контролировать качество ведения медицинской документации подчиненным ему персоналом; участвовать в проведении организационно-методической работы отделения, анализа количественных и качественных показателей работы отделения; знать и руководствоваться Постановлениями Правительства РФ, Приказами МЗ РФ при работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Согласно п. 2 Должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № б/н в должностные обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога входит: осуществлять сбор анамнестических сведений у пациента и от медицинских работников; проводить осмотр пациентов с учетом возрастных групп; определять медицинские показания к назначению дополнительных методов обследования в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями протоколами лечения по вопросам оказания медицинской помощи, с учетом стандартов медицинской помощи; оказывать первичную медико-санитарную помощь детскому населению не нуждающемуся/нуждающемуся в госпитализации в приемном отделении либо в противошоковой палате стационара по профилю «анестезиология и реаниматология» включая проведение обследования, первичной сердечно-легочной реанимации и мероприятий, направленных на устранение угрожающих жизни ребенка заболеваний и (или) состояний в том числе клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения или дыхания).

В соответствии с представленными истцом копиями осмотра врача-анестезиолога в приемном отделении ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также графиками работы ФИО1 в период с 2023 г. по 2025 г., врач-анестезиолог-реаниматолог ФИО1 оказывал первичную медико-санитарную помощь детскому населению, не нуждающемуся/нуждающемуся в госпитализации, в приемном отделении стационара ГБУЗ «Камышинская детская городская больница».

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Истец имеет высшее медицинское образование, в период с 2023 по 2025 год оказывал первичную медико-санитарную помощь детскому населению, не нуждающемуся/нуждающемуся в госпитализации, в приемном отделении стационара ГБУЗ «Камышинская детская городская больница», следовательно, врач-анестезиолог-реаниматолог ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» ФИО1, занимающий штатную должность и работающий на основании заключенного трудового договора по основному месту работы имеют право на получение мер дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности направить в ОСФР по .... документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства № .... в отношении ФИО1, занимающей должность врача-анестезиолога-реаниматолога, с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камышинская детская городская больница» о возложении обязанности, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Камышинская детская городская больница» (...., ....) ИНН: <***>, ОГРН: <***> направить с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем направлять в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для получения специальной социальной выплаты, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ...., ИНН: <***>, СНИЛС: <***>, должность врач-анестезиолог-реаниматолог.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Коваленко

Мотивированный текст решения изготовлен 28 ноября 2025 года.