Дело № 5-26/2023
УИД №60RS0006-01-2023-000424-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 июля 2023 года г. Гдов Псковской области
Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Кононовой Е.М., правонарушителяФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики Узбекистан ШеркабиловаГуломаНоркобиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей, официально не работающего, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее 14.10.2022 года привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
30 июля 2023 года в 11 часов 00 минут в <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе разбирательства с гражданином республики Узбекистан ФИО1 установлено, что он в период с 18.07.2023 года по 30.07.2023 года осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, а именно строительство без патента, действующего на территории Псковской области. Тем самым гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил требования ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил суду, что русским языком владеет в услугах переводчика и адвоката не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признаёт. Полностью подтвердил данные им письменные объяснения сотруднику полиции ОМВД России по Гдовскому району 30 июля 2023 года. Просит дать возможность заработать денежные средства для выезда и Российской Федерации
Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Пунктами 1 и 4 статьи 13Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункту 1 статьи 13.3Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Факт совершенияШеркабиловымГуломомНоркобиловичем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 30 июля 2023 года, с которым согласился ФИО1; объяснением ФИО1 от 30.07.2023 года; копией паспорта гражданина №
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и подлежит привлечению к ответственности.
При назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание осознание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетних детей.Отягчающих ответственность обстоятельств ФИО1 судом не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Суд принимает во внимание то, что регистрации ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет, ранее привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и административного выдворения, однако территорию Российской Федерации не покинул.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств при которых оно совершено, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Применение данной нормы ответственности является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку ФИО1 мер для легализации пребывания на территории РФ не принимает, источника дохода и средств к существованию не имеет.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.
Оснований невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом отсутствия денежных средств, во избежание совершения повторного аналогичного правонарушения, суд не усматривает.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до исполнения наказания в виде административного выдворения- ФИО1 подлежит содержанию в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.
На основании ч.1 ст.18.10, ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ШеркабиловаГуломаНоркобиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ШеркабиловаГуломаНоркобиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> содержать в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков).
Исполнение данного постановления в части доставления ШеркабиловаГуломаНоркобиловича в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области.
Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: УФК по Псковской области (ОМВД России по Гдовскому району) КПП 600301001, ИНН <***>; ОКТМО 58608101 счёт получателя: 40101810400001010002, БИК 045805001 в Отделение Псков г. Псков, назначение платежа: административное правонарушение, КБК 1881160118109000140, УИН: №
РазъяснитьФИО1, что согласно ч. 1.1. ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При наличии согласия ШеркабиловаГуломаНоркобиловича на незамедлительное выдворение за пределы Российской Федерации настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 суток с момента получения.
Судья: А.А. Широков