Дело № 2-225/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., с участием помощника Балашихинского городского прокурора Чичеровой М.А., ФИО1, его представителя ФИО2, представителя Администрации г.о.Балашиха ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации г.о.Балашиха о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

встречному иску Администрации г.о.Балашиха к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что с 11 сентября 2007 года зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> казанный жилой дом является муниципальной собственностью. Он фактически проживает в данном доме, несет бремя по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг. Полагает, что поскольку он был вселен в жилой дом после его передачи в муниципальную собственность, он имеет право пользоваться им на условиях социального найма.

Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Администрация г.о.Балашиха обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 в котором указала, что решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма не принималось, жилое помещение не предоставлялось семье ФИО4 на условиях социального найма. Проживание ответчика в спорном жилом помещении не свидетельствует о фактическом возникновении условий социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить из данного жилого помещения.

ФИО1 и его представитель в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали, против удовлетворения встречного иска возражали.

Представитель Администрации г.о.Балашиха на удовлетворении встречных требованиях настаивала, против удовлетворения первоначального иска возражала.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, считавшей, что встречный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 14, 49, 52, 55-56, 60, 62 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживание в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69,70 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 09 декабря 2021 года, вступившим в законную силу в отказано в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным и обязании заключить договор социального найма и установлены следующее обстоятельства.

ФИО1 с 11.09.2007 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает в данном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги.

Данный дом находится в муниципальной собственности Г.о. Балашиха Московской области на основании постановления Главы г.о. Железнодорожного Московской области № от 15.11.1999 года.

Из материалов дела также следует, что ранее данный дом был предоставлен отцу истца – ФИО5, как военнослужащему, который решением жилищной комиссии департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 31.08.1999 года, на основании ФЗ «О статусе военнослужащих» был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Решением департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № р-6253/2018 от 15.02.2018 года ФИО5 были предоставлены в установленном порядке на него и членов его семьи жилые помещения общей площадью 132.3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В связи с предоставлением данных жилых помещений, ФИО5 сдал отдельно стоящий трехкомнатный дом по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о сдаче жилого помещения от 11.04.2018 года.

Из вышеуказанного решения департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 15.02.2018 года следует, что ФИО5 состоял на очереди по предоставлению жилого помещения вместе с членами своей семьи, в том числе сыном ФИО1 Однако в связи с установлением того, что ФИО1 с 15.05.2001 года по 20.07.2001 год принадлежала 1/2 доля в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 55,3 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности на которое возникло на основании решения суда, то есть он был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Также согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 с 2001 года по настоящее время является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м. на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан) и с 21.09.2018 года собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 66.2 кв.м. на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств целевого жилищного займа.

В судебном заседании истец подтвердил, что на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, фактическое проживание в спорном жилом помещении и оплата коммунальных услуг не свидетельствует о пользовании им на условиях социального найма, так как основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного законодательства РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из положений части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вместе с тем, спорное жилое помещение с 15.11.1999 года находится в муниципальной собственности.

Истец был вселен в жилое помещение в 2007 году, то есть после его передачи в муниципальную собственность, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем положения части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не применимы.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для признания за права ФИО1 пользования жилым домом по адресу: <адрес>

В силу ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку ФИО5 сдал указанное домовладение 11 апреля 2018 года в связи с предоставлением ему иного жилого помещения, истец обеспечен жилой площадью, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, добровольно жилое помещение не покинул, его следует признать утратившим права пользования жилым помещением и выселить без предоставления иной жилой площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт <...>) к Администрации г.о.Балашиха (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.

Встречный иск Администрации г.о.Балашиха к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1 по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья О.М. Быкова

Решение суда принято в окончательной форме 25 января 2023 года.