Дело №2-1390/2023

УИД № 23RS0051-01-2023-001238-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 29 июня 2023 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края Зелюка П.А., при секретаре судебного заседания Мироненко К.А.,

с участием:

помощника прокурора Тимашевского района Мирошниченко А.В., действующей в интересах неопределенного круга лиц,

представителя ответчика - администрации Дербентского сельского поселения Тимашевского района ФИО1, по доверенности № <№>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дербентского сельского поселения о понуждении устранить нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

установил:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Дербентского сельского поселения о понуждении устранить нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В обосновании своих требований указал, что в рамках мониторинга соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которого выявлены нарушения при использовании объекта социальной инфраструктуры – администрации Дербентского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, поддержал исковые требования, просил суд обязать администрацию Дербентского сельского поселения в срок не позднее 01.03.2024 устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в здании администрации Дербентского сельского поселения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, и привести его в соответствие с требованиями ст. 15 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 4, <адрес> от <дд.мм.гггг> <№>-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01 - 2001», а именно в соответствие с: п. <дд.мм.гггг> СП 59.13330.2020 сделать уклон и длину марша пандуса, не более 1/20 (5%); п. <дд.мм.гггг> СП 59.13330.2020 провести мероприятия по установке поручней вдоль двух сторон пандуса на высоте 0,9 и 0,7 м.; п. <дд.мм.гггг> СП 59.13330.2020 установить бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м; п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 высоту порога наружной двери установить не более 0,014 м, п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по обустройству автостоянки, предусмотрев места для автотранспорта для инвалидов.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признали, обязались устранить указанные нарушения законодательства в срок не позднее <дд.мм.гггг>.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщал. Рассмотреть в свое отсутствие не просил.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно материалам гражданского дела прокуратурой в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов и выявлены нарушения при использовании объекта социальной инфраструктуры – администрации Дербентского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес>.

Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Закон Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 Федерального закона № 181).

К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения (ст. 15 Федерального закона № 181).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На основании п. 2 ст. <адрес> <№>-КЗ от <дд.мм.гггг> «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в <адрес>» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся административные здания и сооружения.

Маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления) (п. 1 ст. <адрес> <№>-КЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В судебном заседании установлено, что установлено, что в здании администрации Дербентского сельского поселения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к объекту социальной инфраструктуры.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником здания является администрация Дербентского сельского поселения <адрес>.

Эксплуатация объекта осуществляется с нарушением ст. 15 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст.ст. 4, <адрес> от <дд.мм.гггг> <№>-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», а также с нарушением Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020), а именно в нарушение: п. <дд.мм.гггг> СП 59.13330.2020 не соответствует уклон и длина марша пандуса, не более 1/20 (5%); п. <дд.мм.гггг> СП 59.13330.2020 отсутствуют поручни вдоль двух сторон пандуса на высоте 0,9 м. и 0,7 м; п. <дд.мм.гггг> СП 59.13330.2020 отсутствуют бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м; п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 не соответствует высота порога наружной двери не более 0,014 м.; п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 не соответствует ширина одной створки двери в свету в зоне оказания услуги (не менее 0,9 м.), п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 для автотранспорта для инвалидов не обустроена автостоянка.

Ответчиком нарушаются права инвалидов, в том числе использующих инвалидные кресла-коляски, на беспрепятственный допуск к объектам социальной инфраструктуры. Число инвалидов постоянно меняется, тем самым своим бездействием ответчик нарушает права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить срок устранения недостатков до <дд.мм.гггг>.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дербентского сельского поселения о понуждении устранить нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – удовлетворить.

обязать администрацию Дербентского сельского поселения в срок не позднее 01.03.2024 устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в здании администрации Дербентского сельского поселения Тимашевского района, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевского района, х. Танцура ФИО2, ул. Советская, д. 4, и привести его в соответствие с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 4, 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01 - 2001», а именно в соответствие с: п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 сделать уклон и длину марша пандуса, не более 1/20 (5%); п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по установке поручней вдоль двух сторон пандуса на высоте 0,9 и 0,7 м.; п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 установить бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м; п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 высоту порога наружной двери установить не более 0,014 м, п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по обустройству автостоянки, предусмотрев места для автотранспорта для инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случаи подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Решение в окончательной форме принято 03.07.2023.

Судья П.А. Зелюка