Решение по делу № 2-805/2025 от 10.03.2025 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о понуждении назначить страховую пенсию по старости.

Дело №2-805/2025

УИД 86RS0007-01-2025-000417-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.

при секретаре Фаткуллиной З.А.

с участием о прокурора Свитиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о понуждении назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с иском, в котором с учетом уточнения просит:

- признать за ФИО1 (дата) г.р. право на досрочную страховую пенсию по старости;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.09.2024.

Исковые требования мотивированы тем, что 09.09.2024 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 01.11.2024 Отделением принято решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. При этом в ответе Отделение сослалось на то, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные только на территории Российской Федерации. Однако, поскольку отсутствует международный договор, регулирующий правоотношения в области пенсионного обеспечения, заключенный между Российской Федерацией и Украиной, то ребенок истца, рожденный (дата) на Украине, не может быть учтен при решении вопроса о праве на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 Ответчик полагает, что право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях возникает в 55 лет 04 месяца - с 12.01.2030, с чем истец не согласен.

Считает, что то обстоятельство, что сын истца - СДА. (дата) г.р. родился на территории Украины, не является препятствием для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия в нормативно-правовых актах Российской Федерации, регулирующих правоотношения в области пенсионного обеспечения, такого условия как рождение и воспитание детей заявителя в пределах Российской Федерации.

В судебном заседании ст. помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора Свитина А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена телефонограммой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно поданным возражениям. Из возражений же следует, что СДА. (дата) г.р., родившийся на территории Р. Украина, является ребенком, при учете которого возможно назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2014 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Отделением применены требования о реализации международных пенсионных соглашений, основанных на пропорциональном принципе. Учитывая, что с Украиной нет международных соглашений в области реализации пенсионных прав граждан, то при назначении страховой пенсии по старости, учитываются дети, рожденные в Российской Федерации и бывшей РСФСР, следовательно, ребенок, рожденный (дата) года в Р. Украине, не подлежит учету при решении вопроса о праве на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2014 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 (дата) года рождения имеет двух детей – СДА, родившегося (дата) в (адрес) (л.д.23,27) и СПА, родившейся (дата) в (адрес) (л.д. 43).

09.09.2024 ФИО1 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.33).

Решением № от 01 ноября 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – в связи с обращением за пенсией ранее достижения установленного возраста (л.д.36).

При этом, указанные решением ответчика установлено, что у истца на дату обращения имеется:

- страховой стаж – 25 лет 08 месяцев 25 дней;

- стаж работы в местности, приправленной к районам Крайнего Севера – 18 лет 10 месяцев 15 дней;

- ИПК на 12.09.2024 – 92,971.

Также указано, что 11 июня 2022 года принят Федеральный закон №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан, государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переселении граждан с территории Туркменистана, Узбекистана и Украины на постоянное место жительство в Российскую Федерации, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданина Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01 января 1991 года. При этом, в рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанных на принципе пропорциональности, при назначении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в РСФСР и в Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении СДА, родился (дата) на территории Р. Украины, период ухода осуществлялся на территории Р. Украина после 1991 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, коэффициент в размере не менее 28,5

Вместе с тем, требований о рождении и воспитании двоих детей на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Таким образом, из буквального анализа содержания данной нормы права следует, что место рождения ребенка - на территории Российской Федерации или иностранного государства - для гражданина Российской Федерации, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, к числу обязательных признаков для назначения страховой пенсии по указанному основанию законом не отнесено и значения не имеет.

Иное могло быть предусмотрено международным договором Российской Федерации, однако действующий международный договор между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, поэтому общее правило в рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанное на принципе пропорциональности, на которое ссылается ответчик, в данном случае применению не подлежит.

Разрешая заявленные исковые требования, суд отмечает, что истец ФИО1 соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2014 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дающим право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 указанного закона, поскольку имеет:

- страховой стаж – 25 лет 08 месяцев 25 дней;

- стаж работы в местности, приправленной к районам Крайнего Севера – 18 лет 10 месяцев 15 дней.

- является матерью двух детей,

- достигла возраста 50 лет 12.09.2024,

- ИПК на 12.09.2024 – 92,971.

При этом, доводы ответчика относительно места рождения сына истца - СДА, который родился на территории Р. Украина в (адрес), которое должно учитываться при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2014 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд признает несостоятельными, поскольку положения вышеуказанной нормы закона не ставят право женщины на пенсию в зависимость от места рождения и воспитания детей, что свидетельствует о формальном подходе ответчика при разрешении заявления истца о назначении пенсии досрочно. При этом суд отмечает, что место рождения ребенка истца, (адрес), в настоящее время расположен на территории России, поскольку Республика Крым с 18.03.2014 года включена в состав РФ.

При указанных обстоятельствах исковое заявление к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе ФИО1 в назначении пенсии признается обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, с признанием права на пенсию с 12.09.2024, с даты возникновения права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре удовлетворить.

Признать за ФИО1 (дата) г.р. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.09.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре

назначить ФИО1, (дата) года рождения, досрочно страховую пенсию по старости с 12.09.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий Э.В. Ахметова