КОПИЯ

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при помощнике судьи Сандаловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ <адрес> «ФИО5» в лице территориального отдела № о признании безработной, отмене Приказа, обязании произвести перерасчет и выплату пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ <адрес> «ФИО6» в лице территориального отдела № о признании безработной, отмене Приказа, обязании произвести перерасчет и выплату пособия по безработице.

В обоснование исковых требований указала, что после увольнения ДД.ММ.ГГГГ из МБУК КТ КСК «ФИО23» истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ <адрес> "ФИО7" Территориальный отдел № г.о. Мытищи с заявлением о признании её безработной и назначении ей пособия по безработице. Заявление № было подано через её подтвержденную запись в Личном кабинете на Портале Государственных услуг Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Все необходимые документы были приложены и предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ заявление истца было получено ведомством, рассмотрено. Но истец получила отказ о признании безработной по причине - «Произошла ошибка при передаче заявления в ведомство. Вы можете повторить попытку позже или подать заявление через портал Работа в России». Про необходимость занятости не менее 26 недель за прошедшие 12 месяцев ко дню подачи заявления истец не знала, занималась детьми, попытки найти работу истец не прекращала. Поэтому повторно она подала заявление № только ДД.ММ.ГГГГ. Опять получила отказ по причине - «Произошла ошибка при передаче заявления в ведомство. Вы можете повторить попытку позже или подать заявление через портал Работа в России». После третьего отказа на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ подала заявление через сайт Работа в России https://trudvsem.ru.

В результате организационных проблем с передачей и регистрацией ее первичного обращения в ТКУ <адрес> "ФИО8" Территориальный отдел № г.о. Мытищи через Портал Государственных услуг Российской Федерации для регистрации в качестве безработной истец была зарегистрирована в качестве безработной Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, только с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособие по безработице в минимальном размере с ДД.ММ.ГГГГ. Период выплаты пособия по безработице установлен на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 1 500 руб. 00 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением ГКУ <адрес> "ФИО9" Территориальный отдел № г.о. Мытищи и расчетом размера пособия истец не согласна. Полагает, что если бы её заявление было бы передано в службу занятости ДД.ММ.ГГГГ, то срок занятости на последнем месте работы в течение 12 месяцев был бы 29 недель (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-9 недель в 2021 и 20 недель в 2022) и размер| пособия по безработице был бы не минимальным, а значительно выше.

Просит суд признать её безработной с ДД.ММ.ГГГГ, отменить Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести перерасчет и выплату пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГКУ <адрес> «ФИО10» по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что ФИО1 обратилась в ГКУ МО «ФИО12» с электронным заявлением, поданным через единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», № ДД.ММ.ГГГГ. Заявление было принято и рассмотрено Территориальным отделом № ГКУ МО «ФИО13». ФИО1 назначено пособие в соответствии с ст. 34 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» в размере минимального пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2023 года. Минимальное пособие по безработице назначено ФИО1 по причине отсутствия 26 недель трудовых отношений за последние 12 месяцев, предшествующих обращению в орган службы занятости. Иных заявлений от ФИО1 в ГКУ МО «ФИО14» не поступало и не рассматривалось. В исковом заявлении ФИО1 сообщает о том, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ и заявление от ДД.ММ.ГГГГ, направленные в ГКУ МО «ФИО15» через Портал Государственных услуг Российской Федерации (далее — портал Госуслуг), были получены ведомством и рассмотрены. С ДД.ММ.ГГГГ единая цифровая платформа является основной площадкой взаимодействия органов занятости с соискателями и работодателями. Посредством единой цифровой платформы граждане, нуждающиеся в трудоустройстве, могут заполнить и направить заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в Центр занятости населения (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Информация о возможности подачи заявления через единую цифровую платформу размещена в открытом доступе на официальном сайте ГКУ МО «ФИО16». Кроме того, на сайте имеется контактная информация с указанием телефонов «горячей линии», по которым можно узнать о порядке подачи электронного заявления. Правила «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в Росси», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определяют порядок функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России». Правила информационного взаимодействия единой цифровой платформы с иными информационными системами, такими как портал Госуслуг, устанавливаются соглашениями, заключенными оператором единой цифровой платформы с операторами этих информационных систем. ГКУ МО «ФИО17» не является оператором единой цифровой платформы и не обладает полномочиями оператора. Органы службы занятости населения в качестве одного из участников единой цифровой платформы используют её в целях содействия гражданам в поиске подходящей работы, содействия работодателям в подборе необходимых работников и оказания иных государственных услуг в области содействия занятости населения в случаях и порядке, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909.

Также представитель ответчика указал, что ФИО1, уволенная с последнего места работы ДД.ММ.ГГГГ до ноября 2022 года не предпринимала своевременных попыток, связанных с подачей заявления о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, что повлияло на установленный минимальный размер пособия по безработице в связи с отсутствием 26 недель трудовых отношений за последние 12 месяцев, предшествующих обращению в орган службы занятости. При таких обстоятельствах, ГКУ МО «ФИО18» считает исковые требования ФИО1 к ГКУ МО «ФИО19» необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, извещен, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о занятости, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан регламентирован Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу части 2 статьи 3 Закона о занятости, решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

Согласно пункту 3.1 статьи 15 Закона о занятости, граждане и работодатели в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения подают в органы службы занятости заявление и иные сведения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Граждане и работодатели вправе обратиться в органы службы занятости путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению органа службы занятости по вопросам, связанным с получением государственных услуг в области содействия занятости населения.

Органами службы занятости оказывается индивидуальная помощь инвалидам I и II групп, в том числе по месту их жительства, в подаче заявления и иных сведений в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения, а также по иным вопросам, связанным с получением государственных услуг в области содействия занятости населения.

В органах службы занятости гражданам и работодателям обеспечивается бесплатный доступ к единой цифровой платформе, единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональным порталам государственных и муниципальных услуг, а также оказывается необходимое консультационное содействие, в том числе при подаче заявления и иных сведений в электронной форме.

Случаи, когда личное присутствие (явка) гражданина является обязательным, устанавливаются настоящим Законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из МБУК КТ КСК «ФИО24» (Муниципальное Бюджетное Учреждение Культуры клубного типа Культурно-спортивный комплекс «ФИО25») по инициативе работника на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 обратилась в ГКУ МО «ФИО20» с электронным заявлением, поданным через единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», № ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление было принято и рассмотрено Территориальным отделом № ГКУ МО «ФИО21».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу назначено пособие по безработице в минимальном размере с ДД.ММ.ГГГГ. Период выплаты пособия по безработице установлен на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 500 руб. 00 коп.

Сведений о получении ответчиком от истца иных заявлений в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что ею были поданы заявления через Портал Государственных услуг Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ и именно с ДД.ММ.ГГГГ она должна быть признана безработной, являются несостоятельными, так как в ответе на данное заявление заявителю было указано что «Произошла ошибка при передаче заявления в ведомство. Вы можете повторить попытку позже или подать заявление через портал Работа в России», то есть истец была уведомлена, что её заявление не получено ведомством, в связи с чем она имела возможность сразу подать заявление через портал Работа в России или посредством личного присутствия в ГКУ МО «ФИО22».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом доказательств обращения к ответчику и получения ответчиком заявления о признании ее в качестве безработной ДД.ММ.ГГГГ не представлено, правовых оснований для о признании безработной с ДД.ММ.ГГГГ, отмене Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет и выплату пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к ГКУ <адрес> «ФИО11» в лице территориального отдела № о признании безработной с ДД.ММ.ГГГГ, отмене Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет и выплату пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.С. Кулькова

Копия верна:

Судья: