ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-3489/2023

(43RS0001-01-2023-003330-54)

23 июня 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Завариной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии. В обосновании иска указано, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят}, ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с {Дата изъята}. Считает решение не соответствующим требованиям действующего законодательства. Трудовая книжка АТ-П {Номер изъят} содержит информацию о периодах работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. При этом в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} он, будучи членом Коммунистической партии Советского Союза (далее - КПСС), работал в совхозе «Колос» (с. Рои Арбажского района Кировской области), а именно: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - рабочим Роевского отделения, с {Дата изъята} по {Дата изъята} -трактористом-машинистом, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - заведующим мехтоком, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - заместителем директора по кормопроизводству, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - бригадиром тракторной бригады. В {Дата изъята} в административном здании совхоза «Колос» произошло загорание, здание и документы за {Дата изъята} годы были уничтожены огнем. Из-за отсутствия архивных данных совхоз «Колос» не имеет возможности подтвердить заработок за период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г. Представленный истцом партийный билет является документом, непосредственно подтверждающим фактический заработок в указанные спорные периоды, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Сведения о размере заработной платы истца как члена КПСС в его партийный билет вносились, исходя из ведомостей о заработной плате, а, значит, подтверждают индивидуальный характер заработка.

Истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете страховой пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят}, вынесенное Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонным), обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом сведений о заработной плате за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} годы, указанных в партийном билете {Номер изъят}, выданном {Дата изъята} Арбажским райкомом КПСС Кировской области, начиная с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Шевнина С.В, доводы и требования, изложенные в иске поддержали, настаивали на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решение об отказе в перерасчёте, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частями 1 и 2 ст.45 Конституции Российской Федерации предусмотрена государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч.1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 (п.1 ч.2 названного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч.2 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно ч.6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п.п. «б» п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 № 538н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п.2 ст.30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно письму Министерства труда и социального - развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно пунктам 8, 70 и 71 Устава КПСС члены партии обязаны были ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утвержденной секретариатом ЦК КПСС 18 сентября 1967 года (далее - Инструкция) определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы, а именно: до 50 рублей - 10 копеек, от 51 до 100 руб. - 0,5% от месячного заработка, от 101 до 150 руб. - 1,0% от месячного заработка, от 151 до 200 руб. - 1,5% от месячного заработка, от 201 до 250 руб. - 2,0% от месячного заработка, от 251 до 300 руб. - 2,5% от месячного заработка, свыше 300 руб. - 3,0% от месячного заработка соответственно.

Согласно пункту 2 указанной Инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Суммы полученных надбавок к зарплате, дополнительных заработков, премий и других видов денежного вознаграждения должны были причисляться к основной заработной плате коммунистов и по совокупности учитываться при уплате членских взносов в том месяце, в котором эти суммы получены.

Согласно пункту 7 названной Инструкции секретарь первичной или цеховой партийной организации при приеме членских взносов обязан был записать принятую сумму в партийном билете коммуниста, а также поставить штамп об уплате членских взносов, свою подпись и записать полученные взносы в ведомость (форма № 1).

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности по пп.1 п.2 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данному заявлению ГУ-УПФР в Советском районе Кировской области было принято решение {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с {Дата изъята}.

Согласно записям трудовой книжки, истец работал в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Совхозе Колос и Сургутском СМУ-4.

При этом в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1, будучи членом Коммунистической партии Советского Союза, работал в совхозе «Колос» (с. Рои Арбажского района Кировской области), а именно: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - рабочим Роевского отделения, с {Дата изъята} по {Дата изъята} -трактористом-машинистом, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - заведующим мехтоком, {Дата изъята} по {Дата изъята} - заместителем директора по кормопроизводству, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - бригадиром тракторной бригады.

Согласно исторической справки по ПСХК «Колос» Арбажского района Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, в {Дата изъята} в административном здании совхоза «Колос» произошло загорание, здание и документы за {Дата изъята} были уничтожены огнем.

Согласно справке С/х кооператив «Колос» от {Дата изъята} ФИО1 действительно работал в ПСХК «Колос» с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Документы о стаже и заработной плате не сохранились и в архив не сдавались. В {Дата изъята} в конторе возник пожар, все документы сгорели, в т.ч. лицевые счета с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. ПСХК «Колос» не имеет возможности дать справку о заработной плате.

В справке от {Дата изъята} указано, что ОГНИ Арбажского района УГПН МЧС России по Кировской области подтверждает факт пожара в ноябре {Дата изъята} в административном здании колхоза «Знамя» (в последующем колхоз «Колос») расположенного в с.Рои Арбажского района в результате которого все находящиеся в нем документы огнем уничтожены полностью.

Справкой Администрации Арбажского МО Арбажское городское поселение подтверждается, что действительно в {Дата изъята} в результате пожара сгорело здание конторы совхоза «Колос». Огнем уничтожены все документы, в том числе лицевые счета по заработной плате, трудовые книжки, приходно-расходные документы со всеми приложениями.

В архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что в документах постоянного хранения архивного фонда Арбажского райкома КПСС Кировской области в протоколе заседания бюро Арбажского райкома КПСС от {Дата изъята} {Номер изъят} п. 6 имеются сведения о приеме в члены КПСС ФИО1, {Дата изъята} года рождения (дата рождения так в документе, дата приема не указана). В личном деле по приему в партию ФИО1, {Дата изъята} года рождения, в анкете кандидата партии, вступающего в члены КПСС, имеются сведения о выдаче ему Арбажским райкомом КПСС {Дата изъята} партийного билета {Номер изъят}.

В партийном билете {Номер изъят}, выданном {Дата изъята} ФИО1 указана его заработная плата: в {Дата изъята}: за январь - 62 руб.; за февраль - 62 руб.; за март - 74 руб.; за апрель - 83 руб.; за май - 200 руб.; за июнь - 226 руб.; за июль - 103 руб.; за август - 245 руб.; за сентябрь - 121 руб.; за октябрь - 181 руб.; за ноябрь - 73 руб.; за декабрь - 40 руб.; в 1984 году: за январь - 33 руб.; за февраль - 75 руб.; за март - 78 руб.; за апрель - 103 руб.; за май - 186 руб.; за июнь - 205 руб.; за июль - 138 руб.; за август - 113 руб.; за сентябрь - 147 руб.; за октябрь - 181 руб.; за ноябрь - 190 руб.; за декабрь - 147 руб.; в 1985 году: за январь - 116 руб.; за февраль - 114 руб.; за март - 112 руб.; за апрель - 200 руб.; за май - 199 руб.; за июнь - 215 руб.; за июль - 287 руб.; за август - 210 руб.; за сентябрь - 207 руб.; за октябрь - 201 руб.; за ноябрь - 180 руб.; за декабрь - 281 руб.; в 1986 году: за январь - 185 руб.; за февраль - 197 руб.; за март - 208 руб.; за апрель - 147 руб.; за май - 195 руб.; за июнь - 218 руб.; за июль - 109 руб.; за август - 184 руб.; за сентябрь - 193 руб.; за октябрь - 200 руб.; за ноябрь - 183 руб.; за декабрь - 330 руб.; в 1987 году: за январь - 185 руб.; за февраль - 189 руб.; за март - 128 руб.; за апрель - 255 руб.; за май - 99 руб.; за июнь - 272 руб.; за июль - 264 руб.; за август - 194 руб.; за сентябрь - 212 руб.; за октябрь - 135 руб.; за ноябрь - 138 руб.; за декабрь - 374 руб.; в 1988 году: за январь - 212 руб.; за февраль - 205 руб.; за март – 240 руб.; за апрель - 172 руб.; за май - 220 руб.; за июнь - 220 руб.; за июль - 130 руб.; за август - 361 руб.; за сентябрь - 388 руб.; за октябрь - 164 руб.; за ноябрь - 229 руб.; за декабрь - 699 руб..

Таким образом, партийный билет истца является документом, непосредственно подтверждающим его фактический заработок в указанные спорные периоды, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Сведения о размере заработной платы истца как члена КПСС в партийный билет вносились, исходя из ведомостей о заработной плате, а, значит, подтверждают индивидуальный характер заработка.

Факт принадлежности истцу партийного билета, в котором указан его заработок в спорный период, никем не оспаривается.

Отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о её размере в спорный период по причинам, не зависящим от истца, не могут быть основанием для лишения его права на перерасчёт пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал, работая в период {Дата изъята}. в совхозе «Колос».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что у ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонного) не имелось оснований для отказа ФИО1 в принятии сведений о заработной плате по указанному партийному билету.

Таким образом, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости с {Дата изъята} суд признает незаконным.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением партийного билета обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) {Дата изъята}, то перерасчет пенсии Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО1 следует произвести с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонным) от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости с {Дата изъята}.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом сведений о заработной плате за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} годы, указанных в партийном билете {Номер изъят}, выданном {Дата изъята} Арбажским райкомом КПСС Кировской области, начиная с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023

Судья Шамрикова В.Н.