Дело № 2-857/2023 копия
УИД 74RS0037-01-2023-000289-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Сатка 06 марта 2023 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чумаченко А.Ю.,
при секретаре Хавановой А.В.,
с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Теплосервис» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплосервис» о возложении обязанности выполнить устройство тепловой изоляции на участке подводящей тепловой сети к дому № по <адрес> протяженностью 15 метров.
В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению об отсутствии тепловой изоляции на участке подводящей тепловой сети к дому № по <адрес> <адрес>, которой выявлены нарушения закона. Было установлено, что на участке подводящей тепловой сети к дому № по <адрес>, протяженностью 15 метров, проложенном надземным способом, не выполнено устройство тепловой изоляции. Отсутствие тепловой изоляции не гарантирует надежность теплоснабжения, влечет нарушение прав лиц постоянно и временно проживающих, а также являющихся потенциальными приобретателями жилых помещений в указанном доме, на предоставление коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, отвечающих требованиям качества. Городской прокуратурой руководителю ООО «Теплосервис» вносилось представление об устранении выявленных нарушений закона, реальных мер к выполнению устройства тепловой изоляции не принято.
В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, не возражал против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ООО «Теплосервис» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, поступил отзыв на исковое заявление, указал, что работы по восстановлению тепловой изоляции будут проведены в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, поступил отзыв на исковое заявление.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов. Надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения.
Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлены требования к качеству коммунальных услуг: бесперебойность горячего водоснабжения и теплоснабжения, обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Отношения, связанные с содержанием и обслуживанием сетей теплоснабжения, регулируются Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом МинЭнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированными в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358 (далее по тексту - ПТЭТЭ).
В соответствии с п. 2.2.1 ПТЭТЭ тепловые энергоустановки должны содержаться в работоспособном состоянии, их эксплуатация должна осуществляться в соответствии с требованиями Правил, требованиями безопасности и охраны труда, соблюдением требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов; должно осуществляться своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок, поддержание исправного состояния, экономичной и безопасной эксплуатации энергоустановок.
В силу п. 6.1.31 ПТЭТЭ для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции оборудования и трубопроводов в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.
Согласно п. 6.2.25 ПТЭТЭ при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию.
В соответствии с п.п. 1.9, 2.30 «Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» (МДК 4-02.2001) (утв. приказом Госстроя России от 13.12.00 № 285) текущий ремонт - это ремонт, выполняемый для поддержания технических и экономических характеристик объекта в заданных пределах с заменой и (или) восстановлением отдельных быстроизнашивающихся составных частей и деталей. Основными видами ремонтов тепловых сетей являются капитальный и текущий ремонты. При текущем ремонте должна быть восстановлена работоспособность установок, заменены и (или) восстановлены отдельные их части.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
В соответствии с п.6 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления администрации Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Теплосервис» присвоен статут единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования «Бакальское городское поселение».
Между администрацией Бакальского городского поселения (концедент) и ООО «Теплосервис» (концессионер) ДД.ММ.ГГГГ заключено концессионное соглашение № в отношении сетей теплоснабжения на территории <адрес>.
В соответствии с п.п. «а» п. 1 концессионного соглашения в обязанности ООО «Теплосервис» входит осуществление теплоснабжения с использованием объекта соглашения и иного имущества.
Согласно п. 2 концессионного соглашения объектом соглашения является система теплоснабжения на территории <адрес> и неразрывно связанное с ней имущество, предназначенное для осуществления деятельности в сфере теплоснабжения.
Срок действия концессионного соглашения - до ДД.ММ.ГГГГ (п. 7 концессионного соглашения).
В силу п.п. 57, 59 концессионного соглашения концессионер (ООО «Теплосервис») обязан использовать (эксплуатировать) объект соглашения и иное имущество в установленном соглашение порядке в целях осуществления деятельности в сфере теплоснабжения, поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения и иного имущества в течении всего срока действия соглашения в объеме, сроки и порядке, установленными законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами.
Сведения о составе и описании объектов концессионного соглашения указаны в приложении № к нему.
В состав переданного имущества в соответствии с п. 44 приложения № входит тепловая трасса к дому № по <адрес>, протяженностью 35, 08 метров.
Согласно сведениям, предоставленным ООО «Теплосервис», тепловая сеть введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие тепловой изоляции обусловлено длительным сроком эксплуатации объекта.
Восстановление тепловой изоляции на участке подводящей тепловой сети к дому № по ул<адрес>, протяженностью 15 метров, проложенном надземным способом, относится к текущему ремонту и подлежит выполнению ООО «Теплосервис» в соответствии с условиями концессионного соглашения.
Проверкой проведенной Саткинской городской прокуратурой установлено, что на участке подводящей тепловой сети к дому № по <адрес>, протяженностью 15 метров, проложенном надземным способом, не выполнено устройство тепловой изоляции
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес и.о. директора ООО «Теплосервис» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.
Непринятие ООО «Теплосервис» мер по устройству тепловой изоляции на участке подводящей тепловой сети к дому № по <адрес>, протяженностью 15 метров влечет нарушение прав граждан на получение соответствующего коммунального ресурса.
В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, полагая его достаточным для исполнения возложенной обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплосервис» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать ООО «Теплосревис» (ИНН <***>) выполнить устройство тепловой изоляции на участке подводящей тепловой сети к дому № по <адрес> протяженностью 15 метров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.
Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко
Мотивированное решение составлено 14 марта 2023 года.
Верно:
Судья А.Ю. Чумаченко
Секретарь А.В. Хаванова