УИД 31RS0002-01-2023-000179-54 Дело № 5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 17 марта 2023 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Петров М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИПФИО2,

представителя Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, (информация скрыта),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 хранил товар, незаконно перемещенный через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, при следующих обстоятельствах.

02 августа 2022 года в торговой точке «Smoke House», расположенной в ТЦ «Амбар» по адресу: Белгородская область, Белгородский район, пгт. Разумное, пр-т. Ленина, 8, Белгородской транспортной прокуратурой с участием Белгородской таможни обнаружены и изъяты хранимые индивидуальным предпринимателем ПрудниковымА.А 79 электронные системы доставки никотина (далее – ЭСДН) иностранного производства (ЭСДН - Salut вкус манго на 500 затяжек ЭСДН Russian cream на 1600 затяжек; ЭСДН - PUFFS 1100+1100 с ассортиментом вкуса: (клубничный арбуз/банановый лед - 2шт., ред бул/медведь конфеты, манго/ананас - 2шт.) на 2200 затяжек; ЭСДН - Salut c ассортиментом вкуса: (клубника йогурт, вишня кола) "на рисунке" на 1600 затяжек; ЭСДН - FUMARI с ассортиментом вкуса: (огурец айс-2, яблоко гуава, черная смородина с виноградом, манго личи, розовый лимонад, бабл гам, сладкий арбуз, клубничный чизкейк, лесной орех, манго виноград) на 1200 затяжек; ЭСДН - WLAB STARK с ассортиментом вкуса: (ледяной виноград, персиковый лимонад, гуава, маракуйя, ледяной личи, энергетик, кокос - 2шт.) на 1800 затяжек; ЭСДН - FIZZY max вкус грейпфрутовый мед на 1600 затяжек; ЭСДН - RASHT PLUS с ассортиментом вкуса - 4 шт; ЭСДН - "FB" с ассортиментом вкуса – 4 шт; ЭСДН - VEEHOO с ассортиментом вкуса – 13 шт.; ЭСДН - DOK BEST с ассортиментом вкуса – 5 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT VIKII» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT PASITO» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «VAPORESSO XROS MINI» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT CHARON BABY+»-1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT CHARON BABY» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «Suorin Vagon» - 2шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «Suorin Edge» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «RASHT PLUS» 2 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «ЭСДН - "FB" 6 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «ЭСДН - JOOK BEST 6 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «VEEHOO» - 1 шт.), которые в нарушении требований таможенного законодательства не имели знаков ЕАЭС.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал и пояснил, что изъятый товар, который хранимый им в торговой точке «Smoke House», расположенной в ТЦ «Амбар», он приобрёл в г. Москве надеясь, что он был законным образом ввезён в РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Белгородской таможни, считавшего ФИО2 подлежащим административной ответственности, прихожу к выводу о доказанности вины последнего в совершении инкриминируемого ему деяния.

Наличие у ФИО2 товара подтверждается актом таможенного осмотра от 02 августа 2022 года, согласно которому при осмотре помещения магазина «Smoke House», расположенного в ТЦ «Амбар» по адресу: Белгородская область, Белгородский район, пгт. Разумное, пр-т. Ленина, 8, обнаружено 79 единиц товара (электронные системы доставки никотина), которые не имеет знаков ЕАЭС; актами изъятия обнаруженного товара, его приёма-передачи на ответственное хранение, а также протоколом осмотра (л.д. 21-31, 33-35, 37, 39-42).

Согласно заключению эксперта изъятый товар является одноразовыми и многоразовыми электронными системами доставки никотина, стоимость которых составила 36 614 рублей (л.д. 83-94).

Экспертиза проведена уполномоченным лицом, имеющим высшее образование и надлежащую квалификацию. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, в связи с чем, оснований не доверять его заключению у судьи не имеется.

Представленные на исследование образцы: ЭСДН - Salut вкус манго на 500 затяжек ЭСДН Russian cream на 1600 затяжек; ЭСДН - PUFFS 1100+1100 с ассортиментом вкуса: (клубничный арбуз/банановый лед - 2шт., ред бул/медведь конфеты, манго/ананас - 2шт.) на 2200 затяжек; ЭСДН - Salut c ассортиментом вкуса: (клубника йогурт, вишня кола) «на рисунке» на 1600 затяжек; ЭСДН - FUMARI с ассортиментом вкуса: (огурец айс-2, яблоко гуава, черная смородина с виноградом, манго личи, розовый лимонад, бабл гам, сладкий арбуз, клубничный чизкейк, лесной орех, манго виноград) на 1200 затяжек; ЭСДН - WLAB STARK с ассортиментом вкуса: (ледяной виноград, персиковый лимонад, гуава, маракуйя, ледяной личи, энергетик, кокос – 2шт.) на 1800 затяжек; ЭСДН - FIZZY max вкус грейпфрутовый мед на 1600 затяжек; ЭСДН - RASHT PLUS с ассортиментом вкуса - 4 шт; ЭСДН - "FB" с ассортиментом вкуса – 4 шт; ЭСДН - VEEHOO с ассортиментом вкуса – 13 шт.; ЭСДН - DOK BEST с ассортиментом вкуса – 5 шт. полностью израсходованы в процессе проведения в ЭКС – филиалы ЦЭКТУ г. Брянск (учетом разъяснения письма от 24.11.2022 №37-01-15/2392).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21.02.2022 № 18 никотинсодержащая продукция, наполнители для систем доставки никотина, в том числе безникотиновые внесены в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза.

Выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, за исключением случая, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров (п.п. 1 п. 1 ст. 118 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Российская Федерация является участником Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. Согласно ст. 52 указанного Договора технические регламенты Евразийского экономического союза или национальные обязательные требования действуют только в отношении продукции, включённой в утверждаемый Евразийской экономической комиссией единый перечень.

В Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утверждённом решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 526, содержится позиция 67 «никотинсодержащая продукция. Наполнители для систем доставки никотина, в том числе безникотиновые».

Из содержания п. 1 ст. 53 названного Договора во взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 7, п.п. 10 п. 1 ст. 2 и п.п. 3 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС следует, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры, в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при условии соблюдения запретов и ограничений, под которыми понимаются применяемые в отношении перемещаемых товаров меры технического регулирования.

В силу пунктов 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) в технических регламентах Евразийского экономического союза могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза является обязательным требованием для продукции, в отношении которой приняты технические регламенты Евразийского экономического союза.

Согласно п. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

К системам доставки никотина применяются правила Технического регламента на табачную продукцию, согласно которым, вся табачная продукция подлежит маркировке средствами идентификации.

В нарушение указанных норм ФИО2 хранил товар, который незаконно был перемещён через государственную границу, что подтверждается в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным 29 декабря 2022 года уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 200-209).

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину ФИО2 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 16.21 КоАП РФ – хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения.

Правонарушение совершено ФИО2 по неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ст. 16.21 КоАП РФ, у ФИО2 имелась, однако достаточных мер к их соблюдению принято не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судьёй не установлено.

Согласно п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Оснований для признания совершённого ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в его пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей. Кроме того, в данном случае правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства РФ посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности РФ, а также защита внутреннего рынка РФ.

С учётом характера совершённого деяния, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: ЭСДН - Salut вкус манго на 500 затяжек ЭСДН Russian cream на 1600 затяжек; ЭСДН - PUFFS 1100+1100 с ассортиментом вкуса: (клубничный арбуз/банановый лед - 2шт., ред бул/медведь конфеты, манго/ананас - 2шт.) на 2200 затяжек; ЭСДН - Salut c ассортиментом вкуса: (клубника йогурт, вишня кола) "на рисунке" на 1600 затяжек; ЭСДН - FUMARI с ассортиментом вкуса: (огурец айс-2, яблоко гуава, черная смородина с виноградом, манго личи, розовый лимонад, бабл гам, сладкий арбуз, клубничный чизкейк, лесной орех, манго виноград) на 1200 затяжек; ЭСДН - WLAB STARK с ассортиментом вкуса: (ледяной виноград, персиковый лимонад, гуава, маракуйя, ледяной личи, энергетик, кокос - 2шт.) на 1800 затяжек; ЭСДН - FIZZY max вкус грейпфрутовый мед на 1600 затяжек; ЭСДН - RASHT PLUS с ассортиментом вкуса - 4 шт; ЭСДН - "FB" с ассортиментом вкуса – 4 шт; ЭСДН - VEEHOO с ассортиментом вкуса – 13 шт.; ЭСДН - DOK BEST с ассортиментом вкуса – 5 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT VIKII» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT PASITO» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «VAPORESSO XROS MINI» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT CHARON BABY+»-1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT CHARON BABY» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «Suorin Vagon» - 2шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «Suorin Edge» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «RASHT PLUS» 2 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «ЭСДН - "FB" 6 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «ЭСДН - JOOK BEST 6 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «VEEHOO» - 1 шт.);

фактически конфисковав (с учетом израсходования при проведении экспертизы) электронные системы доставки никотина: ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT VIKII» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT PASITO» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «VAPORESSO XROS MINI» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT CHARON BABY+»-1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «SMOANT CHARON BABY» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «Suorin Vagon» - 2шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «Suorin Edge» -1 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «RASHT PLUS» 2 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «ЭСДН - "FB" 6 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «ЭСДН - JOOK BEST 6 шт.; ЭСДН с маркировкой на упаковке «VEEHOO» - 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья М.С. Петров