ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ
03 августа 2023 года адрес
Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-542/23 по административному иску Нагорного Александра Александровича к УВД по адрес ...адрес, заместителю начальника УВД по адрес ...адрес фио, ОМВД России по адрес, МВД России о признании незаконным бездействия государственных органов и должностных лиц.
Судебное заседание открыто в 10-30.
Председательствующий объявляет судебное заседание открытым и сообщает, какое дело подлежит рассмотрению.
Запись осуществляется при помощи системы технической фиксации судебного процесса “H5handy recorder ZOOM”.
Перед началом судебного заседания секретарь произвел проверку технического состояния системы.
Секретарь судебного заседания докладывает суду о явке вызванных в судебное заседание лиц, передавая реестры исходящей корреспонденции и отчеты об отслеживании отправлений, извещенных надлежащим образом, но не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Председательствующий проверяет извещение участвующих в деле лиц.
Представитель административных ответчиков – УВД по адрес ...адрес, заместителя начальника УВД по адрес ...адрес фио, ОМВД России по адрес, МВД России и заинтересованного лица врио. заместителя начальника УСБ ...адрес – фио – фио – явилась (служебное удостоверение, доверенности и диплом предъявлены).
Административный истец Нагорный А.А. – не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Административный ответчик - заместитель начальника УВД по адрес ...адрес фио и заинтересованное лицо – врио. заместителя начальника УСБ ...адрес – фио – не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.
Суд устанавливает личность представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, проверяет её полномочия.
Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве секретаря судебного заседания и разъясняет представителю административных ответчиков и заинтересованного лица её право заявлять отводы.
Отводов не заявлено.
Председательствующий разъясняет представителю административных ответчиков и заинтересованного лица её права и обязанности, предусмотренные ст. 45 КАС РФ.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица: Права и обязанности понятны.
Председательствующий выясняет, имеются ли ходатайства.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица: Заявляю ходатайство, прошу приобщить к материалам дела письменное возражение на административное исковое заявление. Копия материала проверки приобщена ранее.
Суд на месте
ОПРЕДЕЛИЛ
Приобщить к материалам дела письменное возражение на административное исковое заявление.
Обсуждается ранее поступившее в суд ходатайство административного истца Нагорного А.А. о том, чтобы не рассматривать данное дело до тех пор, пока ему административными ответчиками не будут переданы (направлены) до начала судебного разбирательства или судебного заседания письменные возражения и приложенные к ним документы.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица: Я возражаю против удовлетворения данного ходатайства, считаю возможным рассмотреть сегодня дело по существу.
Суд на месте
ОПРЕДЕЛИЛ
В удовлетворении ходатайства административного истца отказать, поскольку на досудебной подготовке представителем административных ответчиков как доказательство по делу была приобщена копия материала проверки по обращению Нагорного А.А., также копия данного материала была направлена административному истцу и получена им 02.08.2023 года, то есть до начала судебного заседания. Возражение представителя административных ответчиков является лишь позицией стороны, может быть изложена как в устной, так и в письменной форме, с которой административный истец не был лишен возможности ознакомиться, явившись в судебное заседание, о котором был извещен надлежащим образом заблаговременно, срок рассмотрения настоящего дела ограничен нормами КАС РФ и составляет один месяц.
Других ходатайств не поступило.
Обсуждается вопрос о рассмотрении данного административного дела в отсутствие административного истца, административного ответчика - заместителя начальника УВД по адрес ...адрес фио и заинтересованного лица – врио. заместителя начальника УСБ ...адрес – фио
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица: Не возражаю.
Суд на месте
ОПРЕДЕЛИЛ
Административное дело № 2а-542/23 по административному иску Нагорного Александра Александровича к УВД по адрес ...адрес, заместителю начальника УВД по адрес ...адрес фио, ОМВД России по адрес, МВД России о признании незаконным бездействия государственных органов и должностных лиц, рассмотреть в отсутствие административного истца, административного ответчика - заместителя начальника УВД по адрес ...адрес фио и заинтересованного лица – врио. заместителя начальника УСБ ...адрес – фио
Суд переходит к рассмотрению дела по существу.
Председательствующий докладывает дело и опрашивает представителя административных ответчиков и заинтересованного лица по поводу заявленных административных исковых требований.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица: Административные исковые требования являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению. Административный истец составил обращение и направил его в УСБ ...адрес. Данное обращение было перенаправлено в ОСБ УВД по адрес ...адрес, а затем в ОМВД России по адрес. Административный истец ссылается на то, что его не уведомили в установленном порядке о переадресации обращения. Однако в соответствии с п. 1 Положения о МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2012 года № 699, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В единую централизованную систему МВД России входит полиция, организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В частности, в состав органов внутренних дел входит: аппарат МВД России, территориальные органы МВД России и другие организации. Кроме того, в соответствии с п. 2 Положения об УВД по адрес ...адрес, утвержденного приказом от 01.08.2017 года № 285 ...адрес, УВД по адрес ...адрес является территориальным органом МВД России на районном уровне и осуществляет свою деятельность через подчиненные отделы по районам адрес. В соответствии с пунктом 4 Положения, УВД по адрес входит в состав МВД, подчиняется ...адрес и осуществляет свою деятельность в пределах границ адрес. Таким образом, в законодательстве отсутствует норма, которая регламентирует порядок уведомления заявителя о переадресации его обращений из одного структурного подразделения МВД России в другое. Фактически это один орган исполнительной власти. Решением Верховного Суда РФ от 24.07.2018 года № АКДИ 18-534, подпункт 76.3 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России признан непротиворечащим действующему законодательству, в части не предусматривающей уведомлять гражданина о переадресации его обращения в системе МВД России. Также в своем административном исковом заявлении административный истец заявляет о том, что ему не направлялся ответ по существу поставленных в обращении вопросов, что опровергается представленной в материалах дела информационной карточкой, согласно которой 02.06.2023 года заявителю был направлен ответ, в котором даны ответы на указанные в обращении вопросы. В связи с изложенным прошу отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований.
На вопрос суда представитель административных ответчиков и заинтересованного лица: Административный истец направил свое обращение через электронную приемную.
На вопрос суда представитель административных ответчиков и заинтересованного лица: В итоге, после переадресации, рассмотрением обращения административного истца занимался ОМВД России по адрес, который уведомил Нагорного А.А. о результатах проверки законности действий сотрудников полиции, где не было выявлено нарушений действующего законодательства со стороны сотрудников органов внутренних дел.
На вопрос суда представитель административных ответчиков и заинтересованного лица: Проверка по обращению Нагорного А.А. проводилась, о результатах проверки административный истец был уведомлен по указанной им электронной почте.
Суд переходит к исследованию письменных материалов дела.
Л.д. 1-2 определение
Л.д. 3-5 административное исковое заявление
Л.д. 6 чек по операции
Л.д. 7 обращение
Л.д. 8 проверка статуса обращения
Л.д. 9 уведомление о приеме обращения
Л.д. 10-11 ответ о результатах рассмотрения обращения
Л.д. 12 заявление
Л.д. 13 ходатайство
Л.д. 14-15 протокол проверки файлов
Л.д. 16 выписка из протокола распределения дел
Л.д. 17 определение
Л.д. 18 запрос
Л.д. 19 акт об отсутствии документов
Л.д. 20 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 21 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 22 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 23 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 24 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 25 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 26 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 27 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 28 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 29 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 30 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 31 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 32 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 33 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 34 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 35 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 36 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 37 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 38 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 39 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 40 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 41 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 42-43 доверенность
Л.д. 44 копия диплома
Л.д. 45 подписка о разъяснении прав
Л.д. 46-77 копия материала проверки по обращению Нагорного А.А.
Л.д. 78 определение
Л.д. 79 извещение
Л.д. 80 телефонограмма
Л.д. 81 ходатайство
Л.д. 82 сведения о заявителе
Л.д. 83 протокол проверки файлов
Л.д. 84 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 85 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 86 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 87 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 88 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 89 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 90 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 91 отчет об отслеживании отправления
Л.д. 92 реестр исходящей корреспонденции
Л.д. 93 отчет об отслеживании отправления
Суд также исследует документы, приобщенные к материалам дела в данном судебном заседании: письменное возражение на административное исковое заявление.
Замечаний и дополнений по исследованным материалам дела не поступило.
Рассмотрение дела по существу объявляется оконченным.
Суд переходит к стадии судебных прений.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица: При рассмотрении обращения административного истца не были нарушены его права и законные интересы. В связи с этим прошу отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Реплик не поступило.
Судебные прения окончены.
Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена.
Председательствующий разъясняет представителю административных ответчиков и заинтересованного лица, что мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части.
Срок и порядок обжалования решения разъяснены.
Представителю административных ответчиков и заинтересованного лица разъяснено право на ознакомление с протоколом судебного заседания, а также срок и порядок подачи на него замечаний.
Судебное заседание объявлено оконченным в 10 часов 50 минут.
Протокол составлен и подписан 08 августа 2023 года.
Председательствующий Вересов М.О.
Секретарь фио