Дело (УИД) № 58RS0025-01-2022-001048-96
Производство № 5-376/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нижний Ломов 17 августа 2022 года
Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Баранова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, владеющего русским языком, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес проживания: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
16 августа 2022 года в 12 часов ОВМ МО МВД России «Нижнеломовский» по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 , прибывший в Российскую Федерацию 10 июня 2021 года, который утратил миграционную карту, являющуюся документом, подтверждающим право на пребывание в Российской Федерации, однако заявление об её утрате в орган по вопросам миграции не подал, что является нарушением требований статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статьи 11 Постановления Правительства от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте", тем самым проживает на территории Российской Федерации без документов.
В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснив обстоятельства, изложенные в протоколе.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" установлено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отсутствие у иностранного гражданина документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов неподача заявления об их утрате образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 811991 от 17 августа 2022 года (л.д.1); протоколом о доставлении (л.д.2); сообщением о происшествии (л.д.3); объяснениями иностранного гражданина (л.д.4); заявлением ФИО1 в ОВМ МО МВД России «Нижнеломовсикй» об утрате миграционной карты от 16 августа 2022 года (л.д.5); копией паспорта ФИО1, из которого следует, что он является гражданином Республики Узбекистан (л.д.7,8); копией патента (л.д.9,10,17); сертификатом о владении русским языком (л.д.11); справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.12-16).
Протокол об административном правонарушении, иные представленные в материалах дела документы составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами, оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.
Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считаю их допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения.
Давая правовую оценку содеянному ФИО1, суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП ПФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, полное признание им вины, раскаяние в содеянном, а также в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного правонарушения, и считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, суду не представлено.
Обсуждая вопрос о форме выдворения, с учетом личности ФИО1, наличия у него в настоящее время денежных средств и транспорта, необходимых для самостоятельного выезда, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Наложенный штраф подлежит оплате на расчетный счет: <***>, казначейский счет 03100643000000015500, отделение Пенза г.Пенза, КБК 18811601201010601140, ИНН/КПП <***>/583601001, БИК 045655001, ОКТМО 56651 000, получатель: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), УИН 18880358221188119912, протокол 58УВ № 811991 от 17 августа 2022 года.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в десятидневный срок.
Судья О.И.Баранова