Дело №2-3386/2023

УИД № 65RS0001-01-2023-001047-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» апреля 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при помощнике судьи – Бояркиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании денежных средств, потраченных на провоз багажа к месту лечения,

установил :

03 февраля 2023 года ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Сахалинской области (далее УФСИН России по Сахалинской области) о взыскании денежных средств, потраченных на провоз багажа к месту лечения.

В обоснование требований указала, что ей как пенсионеру УФСИН России по Сахалинской области была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в городе <данные изъяты>. По возращению с лечения она обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов, понесенных на оплату проезда и провоза багажа. УФСИН России по Сахалинской области по предоставленному авансовому отчету оплатило расходы на проезд и провоз багажа по маршруту <данные изъяты>, а также проезд по маршруту <данные изъяты>. При этом, провозные документы на оплату багажа ответчиком приняты не были. Просит суд взыскать с УФСИН России по Сахалинской области расходы, понесенные на оплату провоза багажа ей и члену семьи в размере 9596 рублей.

В судебном заседании истец ФИО требования искового заявления поддержала по доводам, приведенным в нем. Представитель ответчика ФИО возражала относительно удовлетворения исковых требований, письменное возражение на исковое заявление поддержала.

Выслушав истца и представителя ответчика, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 9 статьи 10 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах и имеющему стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 указанного Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию уполномоченного федерального органа исполнительной власти и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года № 63 утверждены Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации.

Пунктом 4 данных Правил регламентировано, что денежная компенсация выплачивается в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), не превышающем стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.

Из материалов дела следует, что истец является пенсионером УФСИН России по Сахалинской области имеющей выслугу более ДД.ММ.ГГГГ

В 2022 году истец вместе с членом семьи воспользовалась правом на санаторно-курортное лечение.

В целях возмещения расходов на оплату проезда в санаторно-курортную организацию ею в УФСИН России по Сахалинской области представлены следующие проездные документы на себя и дочь: маршрутная квитанция электронного билета <данные изъяты> № по маршруту <данные изъяты> на сумму 19070 рублей; маршрутная квитанция электронного билета <данные изъяты> № по маршруту <данные изъяты> на сумму 19070 рублей; маршрутная квитанция электронного билета <данные изъяты> № по маршруту <данные изъяты> на сумму 10598 рублей; маршрутная квитанция электронного билета <данные изъяты> № по маршруту <данные изъяты> на сумму 10598 рублей; электронный многоцелевой документ (квитанция) <данные изъяты> № на оплату 10 кг багажа по маршруту <данные изъяты> на сумму 1599 рублей; электронный многоцелевой документ (квитанция) <данные изъяты> № на оплату 10 кг багажа по маршруту <данные изъяты> на сумму 1599,0 рублей; электронный многоцелевой документ (квитанция) <данные изъяты> № на оплату 20 кг багажа по маршруту <данные изъяты> на сумму 3199 рублей; электронный многоцелевой документ (квитанция) <данные изъяты> № на оплату 20 кг багажа по маршруту <данные изъяты> на сумму 3199 рублей.

Стоимость 1 (одного) места багажа по маршруту <данные изъяты> и обратно входила в стоимость авиабилета <данные изъяты> и принята к оплате.

Стоимость 1 (одного) места багажа по маршруту <данные изъяты> и обратно не входила в стоимость авиабилета <данные изъяты>

Регистрируемый груз (багаж) оплачен ФИО за себя и за дочь отдельно, согласно электронного многоцелевого документа.

В свадебном заседании представитель ответчика пояснила, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года № 63, регулирующим спорные правоотношения, не предусматривается порядок оплаты провоза багажа в случае совершения перелета на лечение в санаторно-курортную организацию. Такой порядок платы предусмотрен лишь при оплате проезда к новому месту жительства. Поскольку в стоимость проезда по маршруту <данные изъяты> и обратно входила стоимость провоза багажа, то такие документы были приняты к оплате. По маршруту <данные изъяты> и обратно, истец воспользовалась авиаперелетом по тарифу «<данные изъяты>), провозимый багаж оплатила отельной услугой, которая не подлежит возмещению.

Разрешая возникший спор, приходит к выводу о том, что основания отказа истцу в оплате провоза багажа являются неправомерными, поскольку истцом соблюдены положения вышеприведенных норм материального права, из которых следует, что выплата указанной денежной компенсации производится при соблюдении одновременно следующих условий: цели поездки - в санаторно-курортную организацию и обратно и маршрута проезда - прямой беспересадочный либо при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок. При этом, квитанция на провоз багажа в пределах допустимой массы не является отдельной услугой, поскольку входит в проезд на соответствующем виде транспорта.

Истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие фактическое несение затрат на оплату провоза багажа к месту санаторно-курортного лечения и обратно, при этом, оплата за провоз багажа сверх выбранного истцом тарифа не может служить основанием для лишения последней гарантированной законом меры государственной поддержки для пенсионеров УФСИН России.

В соответствии с пунктом 2 статьи 786 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, форма которого устанавливается в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

Статья 64 Воздушного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Воздушного кодекса Российской Федерации к перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта.

В пункте 44 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных приказом Минтранса России от 28 июня 2007 года №82, указано, что к перевозочным документам относятся: билет, багажная квитанция, грузовая накладная, ордер разных сборов, квитанция для оплаты сверхнормативного багажа, квитанция разных сборов, электронный многоцелевой документ.

Пунктом 45 указанных Общих правил установлено, что перевозочные документы оформляются перевозчиком или уполномоченным агентом.

При этом согласно абзацу 3 пункта 30 данных Общих правил за оказание уполномоченным агентом пассажиру, грузоотправителю услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика, осуществляющего перевозку по маршруту, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром, грузоотправителем приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг уполномоченным агентом взимается дополнительная плата.

Исходя из системного толкования указанных правовых норм, следует, что документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров и багажа, относятся к перевозочным документам и подлежат компенсации как фактические расходы, связанные с проездом к месту проведения отпуска и обратно.

В силу статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации пассажир воздушного судна имеет право бесплатного провоза багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа в случае заключения договора воздушной перевозки пассажира, предусматривающего норму бесплатного провоза багажа.

Пунктами 17 и 18 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 155, разработанных в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что по классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса. В каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применения тарифа.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные на оплату провоза багажа, подведённые электронным многоцелевым документом (квитанция) <данные изъяты> № на оплату 10 кг багажа по маршруту <данные изъяты> на сумму 1599 рублей; электронным многоцелевым документом (квитанция) <данные изъяты> № на оплату 10 кг багажа по маршруту <данные изъяты> на сумму 1599 рублей; электронным многоцелевым документом (квитанция) <данные изъяты> № на оплату 20 кг багажа по маршруту <данные изъяты> на сумму 3199 рублей; электронным многоцелевым документом (квитанция) <данные изъяты> № на оплату 20 кг багажа по маршруту <данные изъяты> на сумму 3199 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, т.е. с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании денежных средств, потраченных на провоз багажа к месту лечения, удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО, <данные изъяты> расходы, понесенные на оплату провоза багажа в размере 9596 (девять тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова