УИД: 78RS0011-01-2025-000127-45

Дело № 2-1756/2025 01 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при помощнике судьи Сироткиной В.Е.,

рассмотрев в открытом основном судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Северо-Западном административном округе г. Москвы к ООО «Агроторг» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Северо-Западном административном округе г. Москвы обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения санитарного законодательства и проведении мероприятий по снижению уровня шума при производстве погрузочно-разгрузочных работ и перевозке товаров.

В обоснование иска истец указал, что Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в Северо-Западном административном округе г. Москвы в связи с поступившим обращением было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по соблюдению магазином «Пятерочка» по адресу: <...>, допустимого уровня шума.

Согласно экспертному заключению №29-04-00605-09 от 27.05.2024 уровень шума указанного магазина при погрузочно-разгрузочных работах не соответствует допустимым значениям.

В адрес ответчика направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №29-01030 от 27.05.2024.

Однако экспертным заключением от 20.09.2024 установлено, что ответчик продолжает нарушение допустимого значения уровня шума.

С учетом изложенного, истец требует признать противоправными бездействия ООО «Агроторг» по устранению нарушений требований санитарного законодательства; обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства и проведении мероприятий по снижению уровня шума при производстве погрузочно-разгрузочных работ и перевозке товаров до нормативных значений, установленных СанПиН 1.2.3685-21 в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу в магазине по адресу: <...>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, ранее представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на недоказанность превышения допустимого уровня шума именно ответчиком, ходатайствовать о назначении экспертизы отказался.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52-Ф3) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения — состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности

Из ст. 2 3акона № 52-ФЗ следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно- эпидемиологического надзора. Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний санитарно-эпидемиологических заключений и осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ст. 23 Закона №52-ФЗ, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 Закона 52-Ф3, при эксплуатации производственных общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик осуществляет деятельность в магазине "Пятерочка", расположенном по адресу: <...>.

В связи с поступлением обращения жителя (вх. №35279/Ж-2024 от 03.05.2024) на нарушение условий проживания по адресу: <...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.

В силу п. 130 Раздела VIII СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий», уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п. 100 (п. 5 таб. 5.35) Раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человек факторов среды обитания», максимальный уровень звука в жилом помещении, должен соответствовать допустимым значениям шума для дневного времени суток.

В соответствии с п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий» (далее -СанПиН 2.1.3684-21), уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения, должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В силу п. 136 СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

В соответствии с экспертным заключением №29-04-00605-09 от 27.05.2024 уровень шума в квартире по адресу: <...>, при предположительном проведении магазином «Пятерочка» погрузочно-разгрузочных работ – не соответствовали допустимым значениям для дневного времени суток, а именно: уровни шума на момент проведения измерений составили по эквивалентным уровням звука до 36,7 дБА (нормативное значение – 35 дБА), по максимальным до 44.1 дБА (нормативное значение 50 дБА), то есть превышают на 1,7 дБА по эквивалентным уровням звука допустимые значения для дневного времени суток.

В отношении ООО «Агроторг» вынесено предостережение №29-01030 от 27.05.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований.

В связи с поступлением повторного обращения жителя (вх. №69145/Ж-2024 от 03.09.2024) на нарушение условий проживания по адресу: <...>, проведено повторное инструментальное исследование уровней шума.

В соответствии с экспертным заключением №29-04-01305-09 от 20.09.2024 уровень шума в квартире по адресу: <...>, при предположительном проведении магазином «Пятерочка» погрузочно-разгрузочных работ – не соответствовали допустимым значениям для дневного времени суток, а именно: уровни шума на момент проведения измерений составили по эквивалентным уровням звука до 37,3 дБА (нормативное значение – 35 дБА), по максимальным до 58,5 дБА (нормативное значение 50 дБА), то есть превышают на 2,3 дБА по эквивалентным уровням звука и на 8,5 дБА по максимальным уровням звука допустимые значения для дневного времени суток.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований (превышение нормируемых параметров шума, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенически нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания») создает угрозу здоровью человека.

Превышение предельно допустимых уровней шума может оказывать негативное влияние на условия проживания жильцов данного дома. Шум как стресс-фактор является общебиологическим раздражителем и неблагоприятно влияет на организм человека, вызывая появление преждевременного утомления, снижение работоспособности и производительности труда, способствует развитию профессиональной и общей заболеваемости.

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства ухудшают условия проживания, отдыха людей, и противоречат требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 2.1.3685-21.

Обстоятельства подтверждены результатами проведенной проверки, ответчиком не опровергнуты, в связи с чем суд приходит к выводу о сохранении нарушения норм действующего законодательства со стороны ответчика.

Таким образом, принятые в пределах своей компетенции меры истцом не повлекли должного результата, ответчик, зная о допускаемом нарушении Федерального закона, продолжил противоправную деятельность. С учетом изложенных правовых норм, судом установлен факт совершения противоправных действий при осуществлении деятельности ответчиком, в связи с чем в данной части требования истца подлежат удовлетворению.

По смыслу способа защиты права в форме предъявления требования о возложении обязанности совершить определенные действия (в данном случае прекратить противоправные действия), установлению подлежит факт наличия определенной обязанности у ответчика и необоснованное уклонение от ее исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Северо-Западном административном округе г. Москвы – удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Агроторг», выразившиеся в нарушении обязательных требований СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать ООО «Агроторг» в течение тридцати дней с даты вступления решения законную силу провести мероприятия по снижению уровня шума при проведении погрузочно-разгрузочных работ в магазине Пятерочка по адресу: <...>, до нормативных значений.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суда в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья