Дело №
64RS0№-97
Решение
именем Российской Федерации
16 августа 2023 года <адрес>
Энгельсский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО6
при секретаре ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения, понуждении к предоставлению жилого помещения, прекращении права собственности,
установил:
ФИО2 В.И. обратилась с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийного, понуждении к предоставлению жилого помещения, прекращении права собственности.
В обоснование требований указывает, что согласно договора на приватизацию жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, состоящее из 2 комнат, общей площадью 44,3 кв. м., в том числе жилой 30,5 кв. м., расположенной на 3 этаже, 5-ти этажного жилого дома. Право собственности было зарегистрировано в БТИ, о чем на обратной стороне договора о приватизации имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в регистрационную книгу записи о собственности на домовладение № <адрес> за ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации № (изменения от ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирный жилой дом по адресу: № по адресу: <адрес> A.M. признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. На приеме в Администрации ЭМР ФИО1 сообщили о том, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, и был дан совет зарегистрировать данное право в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. В связи с чем, согласно выписки из ФИО2 В.И. произвела регистрацию права собственности ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации права собственности в Росреестре, она обратилась к ответчикам с требованием предоставить ей в собственность жилое помещение взамен изымаемого, поскольку жилое помещение принадлежащее ей признано непригодным для проживания. Ответчики отказали ей в данном требовании, указывая на то, что право собственности возникло с момента регистрации, а именно после признания данного жилого дома аварийным, ссылаясь на запись о регистрации права в ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Указали, что истец имею право только на выплату денежной стоимости жилого помещения. Письменного ответа на ее требование получено не было.
На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда. Обязать ответчиков предоставить в собственность ФИО1 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. После предоставления ФИО1 жилого помещения, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суд не сообщил.
Представитель администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке, установленном законом. Представил письменный отзыв на основании которого просил рассмотреть дело в соответствии с требованием действующего законодательства.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно договора на приватизацию жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, состоящее из 2 комнат, общей площадью 44,3 кв. м., в том числе жилой 30,5 кв. м., расположенной на 3 этаже, 5-ти этажного жилого дома.
У ФИО1 возникло право собственности на указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности было зарегистрировано в БТИ, о чем на обратной стороне договора о приватизации имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в регистрационную книгу записи о собственности на домовладение № <адрес> за ФИО1.
Согласно выписки из ФИО2 ФИО1 произвела регистрацию права собственности ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (изменения от ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес> A.M., признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Энгельсского муниципального района № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 году» в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, финансируемой, в том числе, за счет средств публично правовой компании - Фонд развития территорий, планируется к расселению в рамках второго этапа Программы, до ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, а так же письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Энгельсского муниципального района на обращение ФИО2 Т.П. сообщили, что в настоящее время в рамках программных мероприятий ФИО2 В.И, как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеете право на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В п.3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.
Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).
Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).
Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.
Истцом, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.
Следовательно истец обладает правом на предоставление жилого помещения, жилищные права как собственников жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст.ст.2, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).
При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчика возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее ему жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.
Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО2 В.И. жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
решил:
признать за ФИО1 право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда.
Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>.
После предоставления ФИО1 жилого помещения, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.
Председательствующий: