... УИД 16RS0046-01-2022-017973-86
дело № 2а-11693/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2022 года город Казань
Вахитовский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Киселева А.Н.,
при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 ... ГУФССП России по Республике ФИО6Тома, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование административного иска указано, что административный истец направил в адрес ФИО2 города Казани ГУФССП по Республике Татарстан исполнительный документ ... от ..., выданный Мировым судьей судебного участка ... по ФИО2 судебному району города Казани, о взыскании задолженности по кредитному договору в размере .... с должника ФИО10.
По состоянию на подачу настоящего административного искового заявления исполнительное производство не возбуждено.
Административный истец считает, что имеет место бездействие административных ответчиков нарушающее требования ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, АО «ОТП Банк» просило суд признать незаконным бездействие ФИО2 отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ... ГУФССП России по Республике ФИО6Тома выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства; в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников вверенного ему отдела по осуществлению действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительно документе; возложить на ФИО2 отдела – старшего судебного пристава ФИО2 города Казани ГУФССП России по Республике ФИО6Тома обязанность возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, ненадлежащий ответчик ФИО2 отделения – старший судебный пристав ФИО2 города Казани УФССП по Республике ФИО6Тома заменен надлежащим - вр.и.о. ФИО2 отделения – старшего судебного пристава ФИО2 города Казани УФССП по Республике ФИО5Исмагиловым.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17ноября 2015года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, ... АО «ОТП Банк» в адрес ФИО2 города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан был направлен исполнительный документ ... от ..., выданный Мировым судьей судебного участка ... по ФИО2 судебному району города Казани, о взыскании с ФИО10 задолженности по кредитному договору в размере ....
Данный исполнительный документ был зарегистрирован ФИО2 города Казани ГУФССП России по ....
... судебным приставом-исполнителем ФИО2 города Казани ГУФССП России по Республике ФИО7Нургалиевым, на основании вышеуказанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ... была направлена в адрес взыскателя АО «ОТП Банк», по средствам выгрузки в личный кабинет ЕПГУ, и получено (прочитано) адресатом ....
... на депозитный счет ФИО2 ... ГУФССП России по ... от плательщика ФИО10 поступили денежные средства в сумме ....
... судебным приставом-исполнителем ФИО2 ... ГУФССП России по Республике ФИО8Протопоповой, вынесено постановление о распределении денежных средств.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно статье 30 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
При указанных обстоятельствах, поскольку исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа ... от ..., в указанный законом срок, незаконного бездействия со стороны должностных лиц ФИО2 города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан в данной части не усматривается.
... на депозитный счет ФИО2 города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан от плательщика ФИО10 поступили денежные средства в сумме ....
... судебным приставом-исполнителем ФИО2 города Казани ГУФССП России по Республике ФИО8Протопоповой, вынесено постановление о распределении денежных средств.
Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 города Казани ГУФССП по Республике Татарстан предприняты все возможные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для скорейшего исполнения исполнительного производства ...-ИП от ....
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, по исполнительному документу ... от ..., в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников вверенного ему отдела по осуществлению действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительно документе, а также о возложении обязанность возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.
Судья Вахитовского
районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев
...
...
Решение28.12.2022