Дело № 2-404/2022 26RS0004-01-2022-000597-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Штанько Т.Г., при секретаре Кудиновой И.В., с участием заместителя прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску заместителя прокурора в защиту неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 А.В.Зацепина» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
Заместитель прокурора в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 А.В.Зацепина» о возложении обязанности, которое мотивировал следующим:
по результатам представленной информации ОНД и ПР по Александровскому и Новоселицкому муниципальным округам УНД и ПР ГУ МЧС России по СК, проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности МОУ СОШ №.
В нарушении статьи 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и подпункта «б» пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечено наличие и хранение в полном объёме технической документации (договор на выполнение работ; акт обследования; акт о проведении входного контроля; протокол измерения сопротивления изоляции электропроводок; акт об окончании монтажных работ; акт об окончании пусконаладочных работ; ведомость смонтированных ПКП (СПУ) и извещателей; акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию; специальной разрешение (лицензию) организаций или индивидуальных предпринимателей, выполнявших работы по монтажу систем противопожарной защиты; сертификаты пожарной безопасности на оборудование систем противопожарной защиты) на монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре установленной в помещениях здания школы, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. На объекте имеется только акт об окончании пуско-наладочных работ от ДД.ММ.ГГГГ; не обеспечено определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5.7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения электрощитовой, с проведением соответствующего расчетов по методикам, изложенным в СП 12.13130.2009 и НПБ 105-03, и обозначением категорий на входной двери указанного помещения с наружной стороны.
МОУ СОШ № является объектом массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних.
Недостатки пожарной безопасности образовательной организации, в свою очередь создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, большей частью которого являются дети.
По изложенным выше основаниям просит суд обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 А.В.Зацепина» в течение 1 месяца, со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушение пожарной безопасности, а именно обеспечить наличие и хранение в полном объёме технической документации (договор на выполнение работ; акт обследования; акт о проведении входного контроля; протокол измерения сопротивления изоляции электропроводок; акт об окончании монтажных работ; акт об окончании пусконаладочных работ; ведомость смонтированных ПКП (СПУ) и извещателей; акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию; специальной разрешение (лицензию) организаций или индивидуальных предпринимателей, выполнявших работы по монтажу систем противопожарной защиты; сертификаты пожарной безопасности на оборудование систем противопожарной защиты) на монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре установленной в помещениях здания школы, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, обеспечить определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны помещений архива и серверной на 2-ом этаже здания школы, с проведением соответствующих расчетов и обозначением категорий на входной двери указанного помещения с наружной стороны.
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 А.В.Зацепина» в судебное заседание не явился, надлежавшим образом извещен о дате и месте судебного заседания.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 А.В.Зацепина».
Выслушав заместителя прокурора , исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой района по результатам представленной информации ОНД и ПР по Александровскому и Новоселицкому муниципальным округам УНД и ПР ГУ МЧС России по СК, проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности МОУ СОШ №.
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
На основании п. 8 ч.1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами.
Согласно абз. 2 ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и т.д.
В силу п.п. 24, 17/б Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В нарушении статьи 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и подпункта «б» пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечено наличие и хранение в полном объёме технической документации (договор на выполнение работ; акт обследования; акт о проведении входного контроля; протокол измерения сопротивления изоляции электропроводок; акт об окончании монтажных работ; акт об окончании пусконаладочных работ; ведомость смонтированных ПКП (СПУ) и извещателей; акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию; специальной разрешение (лицензию) организаций или индивидуальных предпринимателей, выполнявших работы по монтажу систем противопожарной защиты; сертификаты пожарной безопасности на оборудование систем противопожарной защиты) на монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре установленной в помещениях здания школы, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. На объекте имеется только акт об окончании пуско-наладочных работ от ДД.ММ.ГГГГ; не обеспечено определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5.7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения электрощитовой, с проведением соответствующего расчетов по методикам, изложенным в СП 12.13130.2009 и НПБ 105-03, и обозначением категорий на входной двери указанного помещения с наружной стороны.
МОУ СОШ № является объектом массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних.
Недостатки пожарной безопасности образовательной организации, в свою очередь создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, большей частью которого являются дети.
Оценивая в совокупности добытые доказательства, суд считает заявленный иск законным, обоснованным, в связи с чем, исковые требования заместителя прокурора в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ :
Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 А.В.Зацепина» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение пожарной безопасности, а именно обеспечить наличие и хранение в полном объёме технической документации (договор на выполнение работ; акт обследования; акт о проведении входного контроля; протокол измерения сопротивления изоляции электропроводок; акт об окончании монтажных работ; акт об окончании пусконаладочных работ; ведомость смонтированных ПКП (СПУ) и извещателей; акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию; специальной разрешение (лицензию) организаций или индивидуальных предпринимателей, выполнявших работы по монтажу систем противопожарной защиты; сертификаты пожарной безопасности на оборудование систем противопожарной защиты) на монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре установленной в помещениях здания школы, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, обеспечить определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны помещений архива и серверной на 2-ом этаже здания школы, с проведением соответствующих расчетов и обозначением категорий на входной двери указанного помещения с наружной стороны. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.
Судья Т.Г.Штанько
Мотивированное решение суда изготовлено 08 июня 2022 года.