Решение по делу № 02-11908/2023~М-5384/2023 от 05.06.2023

УИД 77RS0034-02-2023-008793-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11908/2023 по иску ГКУ СПб «Городской информационно-расчётный центр» к фио о взыскании незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ СПб «Городской информационно-расчётный центр» обратился в суд с иском о взыскании с ответчика фио незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда за период с 01.11.2020 года по 31.08.2022 года в размере сумма, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере сумма

В обоснование иска истец указал, что фио по личному заявлению с 01.01.2019 года назначена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. №228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года №1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга» «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и с 01.01.2019 года также назначена ежемесячная денежная выплата ветерану труда по Закону Санкт-Петербурга от 22.11.2022 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В ГКУ СПб «Городской информационно-расчётный центр» поступила информация о том, что фио снята с регистрационного учета на территории адрес с 26.10.2020 года, в связи с чем выплаты были прекращены.

За период с 01.11.2020 года по 31.08.2022 года фио неправомерно получена денежная выплата на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере сумма, а также ежемесячная денежная выплата как ветерану труда в размере сумма

Ответчик в оспариваемый период не имел регистрации по месту жительства в СПб, соответственно и право на получение льготы на оплату ЖКУ из бюджета Санкт-Петербурга она не имела и своевременно не сообщила о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение данной выплаты, несмотря на то, что давала такое обязательство в личном заявлении от 22.01.2019 года, поэтому следует признать наличие недобросовестности со стороны ответчика, а на сумму сумма неосновательным обогащением.

Представитель истца ГКУ СПб «Городской информационно-расчётный центр» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, своим правом на представителя ответчик не воспользовалась, доказательств, опровергающих доводы истца, не представила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 главы 14 Социального кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются ветеранам труда, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, что подтверждается только данными органов регистрационного учета- либо решением суда, как указано в пункте 4 статьи 4 Социального кодекса, и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от дата № 1010 «Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства» пункт 3 статьи 4 Социального кодекса).

В соответствии с п.2 ст.24 от 05.05.2006 г. №221-32 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга" размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее-Положение) денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства, за исключением случаев, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.

Согласно п.2.8. указанного Положения граждане обязаны извещать администрацию адрес об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат или изменение размера денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Согласно п.2.9.2. указанного Положения с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату.

Согласно п.2.11. указанного Положения граждане, представившие недостоверные сведения и документы, на основании которых были необоснованно либо излишне предоставлены денежные выплаты, а также граждане, которые не известили администрацию адрес об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат или изменение размера денежных выплат в срок, указанный в пункте 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства.

В случае установления факта необоснованной либо излишней выплаты денежных выплат по вине гражданина администрацией адрес принимается решение об удержании необоснованно либо излишне выплаченных денежных выплат (далее - решение об удержании). Копия решения об удержании направляется гражданину в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат либо взыскиваются в судебном порядке.

Согласно п. 1 «Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от дата № 2085 (далее - Порядок), который регулирует вопросы предоставления социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга гражданам Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге и гражданам без определенного места жительства при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Согласно пункта 8 Порядка, перечисление ЕДВ прекращается в случаях утраты гражданином права на получение ЕДВ с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района (п. 11 Порядка).

В случае установления факта излишнего перечисления ЕДВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт- Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина - в порядке, установленном действующим законодательством (п. 13 Порядка).

Форма предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается законом Санкт-Петербурга.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов, а также установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что фио ранее зарегистрированной по адрес: адрес, по личному заявлению с 01.01.2019 года назначена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. №228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года №1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга» «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и с 01.01.2019 года также назначена ежемесячная денежная выплата ветерану труда по Закону Санкт-Петербурга от 22.11.2022 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В адрес фио было направлено письмо от 26.12.2022 года №вх.-14-30-6973/22-0-2 о возврате в добровольном порядке выплаченных денежных средств.

До настоящего времени вышеуказанные суммы в добровольном порядке не возмещены ответчиком.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначена социальная выплата на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Вместе с этим, основанием обращения истца с указанным иском поступил факт того, что ответчик К. после снятия с регистрационного учета не уведомила Администрацию адрес о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления выплат, в связи с чем, возникла переплата. Тем самым СПб ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» заявлено о недобросовестности ответчика.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств неправомерного взыскания неосновательно полученной денежной выплаты ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также что, в связи с изменением ответчиком адреса места жительства отпали правовые основания для начисления льгот и выплат, ответчик не предоставил сведения, влекущие за собой утрату права на денежную выплату ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.11.2020 года по 31.08.2022 года в размере сумма, а также ежемесячную денежную выплату ветерану труда в размере сумма, получил их незаконно, суд находит недобросовестным поведение ответчика, в результате которого им безосновательно были получены спорные денежные выплаты.

При таких обстоятельствах, спорная сумма, полученная ответчиком, является неосновательным обогащением, в силу чего подлежит взысканию в пользу истца.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СПб ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» к фио о взыскании незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с фио, паспортные данные (СНИЛС <***>) в СПб ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» (ИНН <***>/ОГРН <***>) сумму неосновательно полученной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг ветерана труда в размере сумма, ежемесячной денежной выплаты ветерану труда в размере сумма

Взыскать с фио, паспортные данные (СНИЛС <***>) в бюджет адрес госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере сумма

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья: фио