61RS0017-01-2025-000196-42

Дело № 2-388/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Красный ФИО4 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гусаревой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Красносулинского городского поселения Ростовской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Россия, ФИО1 <адрес>, ФИО2 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель «Земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «Индивидуальное жилищное строительство».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им получено разрешение на строительство № RU <данные изъяты>, согласно которому разрешено строительство жилого дома, общей площадью 120 кв.м., площадь земельного участка <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, ФИО2 <адрес>, г.ФИО1, <адрес>. Срок действия разрешения на строительство составлял до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Красносулинского городского поселения заключен договор № аренды указанного земельного участка до 19.02.2024. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по РО.

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства. В феврале 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов того же земельного участка с целью завершения строительство жилого дома. Однако ответчик отказал в аренде участка, указав на то, что данное право истцом уже было реализовано.

Истец выражает несогласие с ответом администрации, указывая на то, что не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО5 извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно его ходатайству.

Представитель администрации Красносулинского городского поселения извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований истца, поскольку им уже было реализовано право на заключение договора аренды.

Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п.5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.05.2014 ФИО5 получено разрешение Администрации Красносулинского городского поселения на строительство № <данные изъяты>, согласно которому разрешено строительство объекта капитального строительства - жилого дома, общей площадью 120 кв.м., площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, ФИО2 <адрес>, г.ФИО1, <адрес>. Срок действия разрешения на строительство составлял до 19.02.2024 (л.д.12).

Постановлением Администрации Красносулинского городского поселения № от 07.07.2017 истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером <данные изъяты>, с разрешенным использованием: «Индивидуальное жилищное строительство», расположенный по адресу: <адрес>, г.ФИО2 <адрес> ФИО1 <адрес> (л.д.22).

17.07.2017 между истцом и администрацией Красносулинского городского поселения заключен договор № аренды указанного земельного участка (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства площадью, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.56).

В связи с тем, что договор аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности истцу, истекал 19.02.2024, то ФИО5 обратился к Администрации Красносулинского городского поселения с заявлением о предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка (л.д.63).

Администрация Красносулинского городского поселения, сославшись на п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, отказала в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, указав на то, что между истцом и Администрацией уже был заключен договор аренды указанного участка (л.д.10)

Суд не может согласиться с отказом Администрации Красносулинского городского поселения с указанием на то, что договор аренды земельного участка № от 17.07.2017 заключался между сторонами в связи с получением ФИО5 разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО5 уже предоставлялся земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения его строительства.

На момент заключения договора аренды от 17.07.2017 объект незавершенного строительства еще не был зарегистрирован.

Следовательно, у истца имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства этого объекта.

Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о том, что требования истца об обязании ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Россия, ФИО1 <адрес>, ФИО2 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, Администрация Красносулинского городского поселения, как орган местного самоуправления освобождена от уплаты госпошлины, выступая в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в судах общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать администрацию Красносулинского городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Россия, ФИО1 <адрес>, ФИО2 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель «Земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «Индивидуальное жилищное строительство» для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Тесленко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.