Производство № 5-40/2023
УИД 57RS0026-01-2023-002450-49
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 сентября 2023 года г.Орел
Судья Орловского районного суда Орловской области Мелкозерова Ю.И., рассмотрев постановление прокурора Орловского района Орловской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении председателя Орловского окружного Совета народных депутатов ФИО1,
установила:
на рассмотрение судьи Орловского районного суда <адрес> поступило постановление прокурора Орловского района Орловской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении председателя Орловского окружного Совета народных депутатов ФИО1
Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о передаче материалов по месту совершения правонарушения по территориальной подсудности по следующим основаниям.
В силу положений ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, не предоставив в прокуратуру района исчерпывающий ответ на представление, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении ответа на представление прокурора.
Таким образом, ФИО1 вменено административное правонарушение, выраженное в форме бездействия, следовательно, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие - <адрес>.
Таким образом, судья приходит к выводу, что данное административное дело не подсудно Орловскому районному суду Орловской области и подлежит передаче по подведомственности в Советский районный суд г.Орла для соблюдения требований ст. 29.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.5 КоАП РФ, суд
определил:
направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении председателя Орловского окружного Совета народных депутатов ФИО1 для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд г.Орла.
Определение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.И. Мелкозерова