производство № 5-1-78/2023

дело № 66RS0035-01-2023-000377-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноуфимск 21 марта 2023 года

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Четина Евгения Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, являющегося гражданином Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, <****>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений на территории Российской Федерации, <****>, по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

20 марта 2023 года в 15:00 в помещении МО МВД России «Красноуфимский», расположенном по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который 20 марта 2023 года в 10:30 незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика на объекте строительства по <адрес>, не имея патента, обязательного для иностранного гражданина, в нарушение части 4 статьи 13 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что 20 июня 2022 года прибыл на территорию Российской Федерации, 12 августа 2022 года оформил патент по должности «каменщик», но в связи с тем, что в январе 2023 года попал в дорожно-транспортное происшествие, авансовые платежи по патенту не вносил, патент был оплачен по 12 января 2023 года. Кроме того, он утратил все свои документы.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в частности за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 марта 2023 года должностным лицом в помещении МО МВД России «Красноуфимский» по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение требований пункта 4 части 13 Федерального закона № 115-ФЗ 20 марта 2023 года в 10:30 осуществлял трудовую деятельность на объекте строительства по <адрес> в качестве каменщика без патента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: рапортом сотрудника полиции о поступлении 20 марта 2023 года в 11:35 в дежурную часть МО МВД России «Красноуфимаский» сообщения об осуществлении на объекте строительства школы в с. Нижнеиргинское иностранными гражданами трудовой деятельности без соответствующих документом; письменными объяснениями ФИО1, который пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 20 июня 2022 года, 12 августа 2022 года оформил патент на работу по должности «каменщик», работал в г. Нижний Тагил на стройках. 10 марта 2023 года утратил все свои документы (паспорт, миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия) в г. Нижний Тагил, с заявлением об утрате документов никуда не обращался. 15 марта 2023 года он с бригадой строителей приехал на объект строительства по <адрес>, строить школу, где и был обнаружен сотрудниками полиции 20 марта 2023 года, понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, при этом авансовые платежи по патенту он оплатил по январь 2023 года, поскольку в январе 2023 года попал в дорожно-транспортное происшествие и более не смог их оплачивать; выпиской из СПО «Мигрант-1», согласно которой ФИО1 20 июня 2022 года въехал на территорию Российской Федерации и более территорию страны не покидал, ему был оформлен патент 12 августа 2022 года.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 данного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, поскольку последний платеж по патенту был осуществлен за января 2023 года, действие выданного ФИО1 патента прекратилось с 12 января 2023 года, с указанной даты ФИО1 не имел права осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Совершенное ФИО1 деяние, а именно: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

ФИО1 раскаялся в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Красноуфимский») (МО МВД России «Красноуфимский» по Свердловской области) Налоговый орган: ИНН <***> КПП 661901001, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016200 Наименование банка: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК: 18811601181019000140 БИК: 016577551, ОКТМО: 65747000 УИН: 18880466230414471729. Наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена в Красноуфимский районный суд.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья (подпись) Четина Е.А.