Дело № 2а-3323/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 22 июня 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Аюповой А.А.,

с участием прокурора– старшего помощника прокурора г. Йошкар-Олы по доверенности от ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии , до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, возложении обязанности незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии , в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

В обоснование предъявленного административного иска прокурором указано, что по результатам проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами, между тем, согласно сведениям ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО2 состоит на учете с диагнозом, наличие которого является противопоказанием к управ-лению транспортными средствами, что послужило основанием для обращения прокурора г. Йошкар-Олы в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании прокурор иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на административный иск не представил, ходатайств не заявил.

Представители заинтересованных лиц Межрайонного экзаменационнонр отделения ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заслушав прокурора, рассмотрев материалы административного дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Ответчик ФИО2, , имеет водительское удостоверение серии .

С и по настоящее время административный ответчик состоит на учете в ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» с конкретным медицинским диагнозом– .

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее по тексту– КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правилами пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту– ГК РФ) предусмотрено, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Данная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

По смыслу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 1, 2 и 4 ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Имеющийся у ответчика диагноз входит в указанный перечень.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утверждены Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортным средством является основанием для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц) и причинения имущественного ущерба.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу об удовлетворении административного иска прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2

Руководствуясь статьями 174-180, 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, 2 , на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения , до получения ФИО2 медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, , незамедлительно после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29 июня 2022 года.

Решение08.07.2022