№ 5-140/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 декабря 2023 г. г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Калашников С.В.,
при секретаре судебного заседания Волковой А.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Читеве Тинаше Расселл,
переводчика – ФИО1,
рассмотрев в зале № 4 суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Читеве Тинаше Расселл, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Зимбабве, проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
13 декабря 2023 г. в 13 часов в отделе по вопросам миграции отдела полиции № 5 в составе Управления МВД России по г. Саратову по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Зимбабве Читеве Тинаше Расселл нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно ФИО2 18 сентября 2023 г. прибыл на территорию РФ с целью въезда (учеба) по миграционной визе серии № действующей с 29 ноября 2022 г. по 08 декабря 2023 г. 08 декабря 2023 г. ФИО2 по истечении срока действия визы серии № не покинул территорию РФ, тем самым уклонился от выезда из РФ.
ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что он является студентом 5 курса Саратовского государственного медицинского университета им. Разумовского В.И. (Далее СГМУ им. Разумовского В.И.) В связи со сдачей сессии и небольшими финансовыми проблемами он забыл о сроках истечения визы и только 07 декабря 2023 г. обратился в международный отдел СГМУ им. Разумовского В.И. с целью продления визы, срок которой истекал 08 декабря 2023 года, однако сотрудники данного отдела ему пояснили, что документы на оформление требуют подготовки – до 14 календарных дней, за это время сотрудники должны были ему выдать транзитную визу.
ФИО2 просил не выдворять его за пределы РФ, так как он продолжает проходить обучение в СГМУ им. Разумовского В.И. Обучение является платным, за которое оплачено его родителями. Учиться осталось полтора года. Виза не была продлена из вышеуказанных стечений обстоятельств, хотя все силы ФИО2 для этого прилагались.
Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтвержден:
протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2023 г.;
копией паспорта гражданина Республики Зимбабве ФИО2;
информацией ФМС России АС ЦБДУИГ;
досье на физическое лицо;
справкой по лицу.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является согласие ФИО2 с правонарушением, действия последнего направленные на получение визы. Отягчающих ответственность обстоятельств нет.
Принимая во внимание обстоятельства дела, а также то, что с момента прибытия на территорию Российской Федерации в 2019 году ФИО2 визовый режим не нарушал, на основании приказа № от 17.10.2019 г. является студентом СГМУ им. Разумовского В.И., в настоящее время является студентом 5 курса очной платной формы обучения по основной образовательной программе высшего образование по специальности «Лечебное дело» с шестилетнем сроком обучения, судья не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что исключает возможность завершения обучения и получения высшего образования ФИО2 в Российском ВУЗе.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, ФИО2 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
Читеве Тинаше Расселл за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – УИН 18880464230032529502, ИНН получателя платежа 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор/счет 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) протокол № от 13.12.2023; документ, удостоверяющий личность: национальный заграничный паспорт №.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Калашников