РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата> город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Чихутиной А.А.,

с участием представителя процессуального истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> города Саратова в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

заместитель прокурора <адрес> города Саратова, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по <адрес>) обязанность обеспечить инвалида третьей группы ФИО4 техническими средствами реабилитации – 9-01-06 вкладным башмачком по 1 штуке 2 раза в год в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки по обращению ФИО4, что материальный истец состоит на учете в ОСФР по <адрес>, как лицо, которому предоставляется государственная услуга по обеспечению средствами реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной бюро <№> ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы от <Дата> <№>.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО4 должен быть обеспечен вкладным башмачком (код 9-01-06) 2 раза в год, однако по состоянию на <Дата> ФИО4 указанным техническим средством реабилитации не обеспечен.

Ссылался, что средство реабилитации необходимо ФИО4 для ежедневного передвижения, отсутствие такого средства создает неудобства в повседневной жизни.

Полагал, что ФИО4 причинены нравственные страдания вследствие неполучения полноценной реабилитации.

ФИО4 увеличен заявленный размер компенсации морального вреда до 250000 рублей, прокурор подержал позицию материального истца.

В судебном заседании представители процессуального и материального истцов поддержали требования по изложенным доводам.

Представитель материального истца пояснил, что электронный сертификат на приобретение средства реабилитации не покрывает фактические затраты.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь, что ОСФР по <адрес> приняты меры к обеспечению истца техническим средством реабилитации, однако закупка данного средства не состоялась. При этом истец не реализовал право на получение электронного сертификата с целью приобретения необходимого средства реабилитации. Считала размер компенсации морального вреда чрезмерным.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания ходатайств не поступило, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее принимавший участие в судебном заседании материальный истец пояснил, что имеет инвалидность в течение 20 лет. Средство реабилитации – башмачок изнашивается в течение четырех месяцев, ранее его выдавали, но только раз в год. Он вынужден использовать ранее предоставленные башмачки, которые со временем изнашиваются, вследствие чего влияют на его передвижение. При износе башмачка вынужден обращаться в мастерскую, нести расходы. Выданный в 2024 году башмачок сносился. В настоящее время он использует башмачок, выданный еще ранее. Вследствие отсутствия необходимого нового средства реабилитации надлежащего состояния он чувствует себя ущербным, испытывает душевные переживания, в старом башмачке нога болтается, а обувь еще более снашивается. При наличии нового башмачка передвижение комфортнее. При приобретении данного средства реабилитации с использованием электронного сертификата, необходимо доплачивать более трех тысяч рублей. При наличии нового башмачка возможно передвижение в течение пары месяцев без использования трости. Указал, что в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. В настоящее время осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя. Ранее работал инженером, а также подрабатывал на стройке.

В письменных возражениях ответчик указывает, что ОСФР по <адрес> осуществляет полномочия по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, в том числе протезно-ортопедическими изделиями. С целью обеспечения ФИО4 во исполнение его индивидуальной программы реабилитации инвалида от <Дата>, на основании заявления от <Дата> ФИО4 поставлен на учет в ОСФР по <адрес> по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации – вкладным башмачком. В целях обеспечения инвалидов <адрес> вкладным башмачком ОСФР по <адрес> проводились запросы цен от <Дата>. Однако ценовые предложения не поступали либо поступали в недостаточном для формирования НМЦК количестве, следствие чего ОСФР по <адрес> не смогло провести закупочные процедуры. В настоящее время процедура закупок продолжается. ОСФР по <адрес> информировано ФИО4 об электронном сертификате, позволяющем приобрести техническое средство реабилитации в торговой точке продаж. Ссылается, что Федеральный закон от <Дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ не содержит норм, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением права инвалида на получение технического средства реабилитации. Ссылается, что ОСФР по <адрес> не допущено умышленных действий (бездействия), недобросовестного поведения, злоупотребления, а, напротив, приняты все меры в соответствии с требованиями законодательства для обеспечения ФИО4 техническими средствами реабилитации. Считает, что взыскание компенсации морального вреда повлечет нецелевое использование бюджетных средств.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Законом № 181-ФЗ, определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество (часть 1 статьи 9 Закона № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Закона № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Статьей 10 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Закона № 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов отнесена законом (пункт 2 части 2 статьи 8 Закона № 181-ФЗ) к компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

В силу части 2 статьи 11 Закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Закона № 181-ФЗ).

Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО4, <Дата> года рождения, установлена повторно <Дата> третья группа инвалидности по общему заболеванию с ограничением к трудовой деятельности первой степени бессрочно, о чем выдана справка ФГУ ГБМСЭ по <адрес> от <Дата> серии МСЭ-2007 <№>.

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида <№>, выданной Бюро <№> ФКУ ГБ МЧЭ по <адрес> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы от <Дата> <№>, ФИО4 рекомендовано с <Дата> средство реабилитации – вкладной башмачок (9-01-06), 2 штуки в год.

<Дата>, <Дата>, <Дата> ФИО4 обращался в ОСФР по <адрес> по вопросу об обеспечении ортопедическими изделиями, в том числе вкладным башмачком.

Согласно акту приема-передачи изделия от <Дата> ФИО4 выдан вкладной башмачок в количестве 1 штуки, согласно акту от <Дата> – вкладной башмачок также в количестве 1 штуки.

Ответчиком представлен запрос цен 0<№> в период с 01 апреля по <Дата>, размещенный на выполнение работ по изготовлению вкладных башмачков в пользу граждан в целях их социального обеспечения с предполагаемыми сроками закупки апрель 2025 года.

Ответчиком также представлен запрос цен <№> в период с 15 сентября по <Дата>, размещенный на выполнение работ по изготовлению вкладных башмачков в пользу граждан в целях их социального обеспечения с предполагаемыми сроками закупки сентябрь 2025 года.

Из объяснений представителя ответчика следует, что закупки не состоялись.

Истцом представлен счет АО «Московское ПРОП» от <Дата> о стоимости вкладного башмачка в размере 10042 рублей.

Прокуратурой по результатам проведенной проверки в рамках обращения ФИО4 установлен факт ненадлежащего обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану);

в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном в пункте 12 настоящих Правил.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта и после подтверждения уполномоченным органом соответствия технического средства (изделия) условиям такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Согласно пункту 15 (2) Правил по выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата.

Оплата технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленной в электронном сертификате.

В случае если стоимость технического средства (изделия), услуги по ремонту технического средства (изделия), приобретаемых с использованием электронного сертификата, превышает предельную стоимость технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленную в электронном сертификате, инвалид (ветеран) или лицо, представляющее его интересы, вправе осуществить доплату до их фактической стоимости за счет собственных средств.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством приобретения соответствующего технического средства реабилитации инвалидом за собственный счет, по выбору инвалида, в связи с чем истец вправе требовать обеспечения средством реабилитации в натуре.

Согласно пункту 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Сроки пользования техническими средствами (изделиями) установлены в соответствии с пунктом 9 Правил Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно которому срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду (ветерану) или его приобретения с использованием электронного сертификата согласно документам, подтверждающим передачу технического средства (изделия) в пользование инвалиду (ветерану) и (или) приобретение технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата. В случае обращения инвалида (ветерана) за предоставлением технического средства (изделия) или формированием электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) взамен ранее предоставленного инвалиду (ветерану) срок пользования новым техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду (ветерану), но не раньше даты истечения срока пользования предыдущим техническим средством (изделием).

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата> <№>н срок пользования техническим средством реабилитации <№> (вкладной башмачок) составляет не менее 6 месяцев.

На основании изложенного, исходя из срока пользования техническим средством реабилитации, на ОСФР по <адрес> следует возложить обязанность по предоставлению ФИО4 технического средства реабилитации – вкладной башмачок (9-01-06) в количестве 1 штуки два раза в год.

Сама по себе возможность реализации права на приобретение средства реабилитации с использование электронного сертификата не освобождает ответчика от обязательства по предоставлению такого средства в натуре.

ФИО4, являясь инвалидом третьей группы, имеет право на получение технических средств реабилитации, нуждаемость в которых установлена индивидуальной программой реабилитации, предоставление которых производится за счет средств федерального бюджета, и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы инвалида, что является основанием для взыскания с ответчика в пользу ФИО4 компенсации морального вреда.

Фактом нарушения ответчиком прав ФИО4 на своевременное обеспечение техническим средством реабилитации, необходимым по состоянию здоровья, с учетом длительности не исполнения ответчиком обязанности по обеспечению средством реабилитации истцу причинены моральные и нравственные страдания.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (пункт 2).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит.

Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (пункт 37).

Установив, что в результате бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном предоставлении установленных программой реабилитации технического средства реабилитации, нарушены права ФИО4, как инвалида, не созданы в установленный законом срок необходимые условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, поскольку механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные условия для реализации ими своих прав.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, допущенные со стороны ответчика нарушения прав истца, выраженные в несвоевременном обеспечении техническим средством реабилитации, состояние здоровья ФИО4, степень нравственных страданий истца, вызванных нарушением прав инвалида в сфере социальной защиты, учитывая требования разумности и справедливости, и полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 30000 рублей.

Сам факт необеспечения истца техническим средством реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как обеспечение техническими средствами реабилитации тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Одновременно судом учтено, что законодательством в сфере отношений по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации закреплен механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определены источник и объемы предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, а также предусмотрены заключение территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством на поставку товаров, выполнение работ.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав инвалида ФИО4, в защиту которой обратился прокурор, суд в силу положений статьи 206 ГПК РФ, полагает возможным установить ответчику срок, в течение которого истец должен быть обеспечен техническим средством реабилитации, по вступлению решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, <№>, по вступлении в законную силу решения суда обеспечить ФИО4, паспорт <№>, выдан ГУ МВД России по <адрес> <Дата>, код подразделения 640-002, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида - вкладной башмачок (9-01-06) в количестве 1 штуки два раза в год.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, <№>, в пользу ФИО4, паспорт <№>, выдан ГУ МВД России по <адрес> <Дата>, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – <Дата>.

Судья А.И. Февралева